肇慶市重點實驗室管理辦法
第一章 總 則
第一條 為進一步規范和支持肇慶市重點實驗室（以下簡稱市重點實驗室）建設、運行與管理，提升科技自立自強的支撐能力，推進我市經濟社會高質量發展，參照《廣東省科學技術廳關于廣東省重點實驗室的管理辦法》（粵科規范字〔2021〕2號）相關規定，結合我市實際，制定本辦法。
第二條 市重點實驗室是肇慶市科技創新體系的重要組成部分，是組織開展基礎與應用基礎研究、聚集和培養優秀科技人才、推進高水平學術交流、產出原創性科技成果的重要載體；是研究前沿與關鍵共性技術、提升自主創新能力和核心競爭能力、推進戰略性新興產業高質量發展的重要平臺，是國家重點實驗室、廣東省重點實驗室的培育基地。
第三條 市重點實驗室依托高校、科研機構、企業或其它具有科技創新能力的機構建設，是在人事、財務和科研組織等方面賦有相應自主權的科研實體，實行“開放、流動、競爭、協同”的運行機制和“定期考評、動態調整、分類支持”的管理機制。
第四條 依托單位負責市重點實驗室建設與運行經費保障，其中運行經費主要用于保障實驗室科研活動開展、人才隊伍建設與設施設備運維等。
第二章 職 責
第五條 肇慶市科學技術局（以下簡稱市科技局）是市重點實驗室的管理部門，主要職責：
（一）負責市重點實驗室建設發展頂層設計和體系布局，編制并實施市重點實驗室總體規劃和發展計劃。
?。ǘ┡鷾适兄攸c實驗室的建立、調整和撤銷，組織市重點實驗室申報評審、跟蹤管理和考核評估等。
?。ㄈ嚓P部門和單位制定實施市重點實驗室建設發展的配套政策措施。
第六條 依托單位是市重點實驗室建設和運行管理的責任主體，主要職責：
（一）負責市重點實驗室的建設和運行管理，提供人員、經費、設備、場地等科研基礎條件保障。
?。ǘ┢溉问兄攸c實驗室主任、副主任和學術委員會主任、副主任及委員。
?。ㄈ┙M織實施市重點實驗室年度考核，配合市科技局做好市重點實驗室管理、評估、材料審核等工作。
?。ㄋ模﹫猿贮h的領導，落實黨建主體責任，推動黨建工作與市重點實驗室業務工作深度融合。
第七條 市重點實驗室主要職責：
（一）面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，解決重大科學問題，攻克共性、關鍵技術，解決“卡脖子”問題，實現國產化替代，提升高水平科技自立自強能力，不斷向科學技術廣度和深度發展。
?。ǘ┮M培養一批高水平學術帶頭人和科研團隊，建設高素質科研人才隊伍。
?。ㄈ┛茖W配置科技資源，提升科技基礎設施建設水平，實現開放共享，創新科研管理體制機制。
（四）組織國內外科技交流合作。
?。ㄎ澹﹪栏褡袷乜萍急Ｃ?、科研誠信、科技倫理、實驗室安全等相關規定。
第三章 認 定
第八條 市重點實驗室堅持“系統布局、能力提升、開放合作、科學管理”的建設原則，實行動態優化調整，堅持質量優先，保持適度數量規模，逐步構建“定位準確、目標清晰、布局合理、引領發展”的市重點實驗室。
第九條 根據功能定位和目標任務不同，市重點實驗室主要分為基礎研究類和技術攻關類：
（一）基礎研究類市重點實驗室：面向科技前沿和經濟社會的重要領域，以提升肇慶市源頭創新能力、引領核心關鍵技術突破為目標，開展戰略性、前瞻性、前沿性基礎和應用基礎研究，創造并獲取新原理、新知識、新方法，推動相關基礎理論和重大原創成果突破；以解決重點領域重大技術難題、支撐產業技術創新為目標，開展關鍵技術研究，推動產業高質量發展。
?。ǘ┘夹g攻關類市重點實驗室：聚焦行業和產業關鍵技術和共性技術，以提升產業核心競爭力、引領行業科技進步為目標，開展應用基礎研究、先進工程技術及關鍵共性技術研究；聚焦技術創新和成果轉化，以提升行業技術水平為目標，開展產學研合作，增強技術創新和成果轉化能力，引導新技術的應用和新成果的產業化，推動關鍵核心技術、關鍵零部件和重大裝備的自主可控，提升自主創新能力和核心競爭力。
第十條 市重點實驗室依托申報單位設立。申報單位須為在肇慶注冊登記并具有獨立法人資格的企業、高校、科研機構等單位，其研發投入力度大、科研活躍度高、研發條件好、科技創新實力強，可獨立或聯合申報市重點實驗室。
第十一條 市重點實驗室申報單位應當具備下列條件：
?。ㄒ唬┭芯款I域、內容明確，近中遠期建設目標清晰，符合國家、省、市科技發展戰略和目標，自身優勢和特色突出，重點解決地方經濟發展中的重大科技問題。
（二）申報單位為高校、科研機構的，在布局建設的領域處于省內先進、市內領先水平，能承擔和完成省、市重大科研任務，產出高水平科技成果。其中，申報基礎研究類市重點實驗室的，近3年依托單位研發經費總額不低于1000萬元，獲批準立項市級及以上科研項目3項、或獲省級及以上科技獎1項，具有較強的學術研究能力、科研能力和創新能力；申報技術攻關類市重點實驗室的，近3年依托單位研發經費總額不低于700萬元，獲批準立項市級及以上科研項目2項、或獲省級及以上科技獎1項，擁有有效的自主知識產權。
申報單位為企業的，在本行業、本領域具備顯著的科技優勢，產學研合作基礎良好。其中，申報基礎研究類市重點實驗室的，上年度主營業務收入不低于1億元，近3年的每年研發經費投入占當年度銷售收入比例不低于3%（研發經費超過3000萬元的，不受該比例限制），且上年度研發經費不低于500萬元；申報技術攻關類市重點實驗室的，上年度主營業務收入不低于5000萬元，近3年的每年研發經費投入占當年度銷售收入比例不低于3%（研發經費超過2000萬元的，不受該比例限制），且上年度研發經費不低于250萬元。
（三）科研人員隊伍素質優良、規模適中、結構優化、能力突出，且保持相對穩定。從事研究開發工作的科研人員不少于15人，其中本科及以上學歷的科研人員占比不低于60%，具有副高職稱或碩士學位及以上的科研人員不少于3人。
?。ㄋ模嶒炇抑魅巍W術帶頭人科研，學術水平高，學風正派民主，注重團結協作，實驗室主任具有較強的組織領導和統籌協調能力。
?。ㄎ澹┭邪l場地不少于500平方米且相對集中；投入在用的科研儀器、設備、軟件（不包括生產用設備和軟件）原值總額不低于300萬元。
?。┚邆淞己玫目茖W研究和學術交流條件，具有比較完善的科研組織體系、管理體制和運行機制，創新文化氛圍良好。
第十二條 指南發布與申報組織。市科技局根據肇慶經濟社會發展形勢、科技創新體系建設布局以及市重點實驗室建設規劃，發布申報指南。
申報單位根據指南要求組織申報，申報材料經所在地科技主管部門審核后向市科技局推薦。
第十三條 市科技局組織專家或委托第三方機構開展評審和論證，依據評審和論證結果擇優認定市重點實驗室。
第四章 運行管理
第十四條 市重點實驗室實行依托單位領導下的主任負責制，具體負責市重點實驗室的建設、運行和日常管理。實驗室主任應當為本領域高水平的學術帶頭人，具有較強的組織管理和協調能力；每屆任期3～5年，可連聘連任，任期內須全職全時在市重點實驗室工作；因調離或其它原因不能繼續任職的，依托單位應在6個月內新聘實驗室主任并報市科技局批準。
第十五條 市重點實驗室設立學術委員會作為學術指導機構，主要職責是審議市重點實驗室發展目標、研究方向、重大學術活動、年度工作計劃和總結等。學術委員會委員數量一般不少于7人，每屆任期3年。學術委員會每年至少召開1次會議。
第十六條 市重點實驗室人員由固定與流動人員組成，固定人員包括研究人員、實驗技術人員和管理人員，數量一般不少于20名；流動人員包括訪問學者、博士后研究人員、研究生等。設立實驗室科研助理崗位，負責實驗室日常事務及對外聯系協調等。
第十七條 鼓勵市重點實驗室創新人才管理機制，以激發科技創新活力為目標，不斷完善人才引進、評價和激勵政策，引進和實施創新創業團隊和創新創業領軍人才項目，吸引高端人才、培養青年人才、用好現有人才，打造高水平科研人才隊伍。
第十八條 市重點實驗室根據科研方向、內容和任務等基本要素設置研究單元，自主設立研究課題、開放課題，合理配置創新資源，高效組織開展科研活動。
第十九條 市重點實驗室統籌儀器設備的使用和管理，保障科學儀器的高效運轉和開放共享，提高設備利用效率。
第二十條 市重點實驗室秉持開放合作理念，積極吸引和對接市內外優勢創新資源，通過訪問學者、開放課題、大型科研儀器共享等多種方式開展科技合作交流。
第二十一條 市重點實驗室應規范知識產權管理工作。由市重點實驗室完成的專著、論文等研究成果，須標注市重點實驗室名稱，專利申請、技術成果轉讓、申報獎勵等按國家有關規定辦理。
第二十二條 市重點實驗室建立健全各類規章制度，明確重大決策的基本規則、決策程序、監督和責任機制，規范人事、財務、資產等重要事項管理，確保各項工作有章可循。
第二十三條 市重點實驗室變更名稱、主任、副主任、研究方向和內容或進行結構調整、重組的，應當由依托單位提出書面申請，經學術委員會審議后，由依托單位報市科技局批準。其他人員變更應當在年度工作報告中說明。
第二十四條 市重點實驗室大力弘揚科學精神，加強科研誠信和科研倫理建設，恪守法規規范，建立鼓勵創新、寬容失敗的容錯糾錯機制，形成敢為人先、潛心研究、追求卓越、勇于探索的良好科研氛圍。
第二十五條 市重點實驗室發生下列情形之一的，由市科技局撤銷其資格。
（一）嚴重違反國家法律、行政法規或地方性法規的；
?。ǘ┌l生重大安全事故或質量事故造成嚴重不良影響的；
?。ㄈ┱J定申報或考核評估中存在嚴重弄虛作假行為的；
（四）拒不接受檢查驗收、考核評估等監督管理的；
?。ㄎ澹┰u估等級為不合格，整改后仍不合格的。
第二十六條 在市重點實驗室基礎上建設并獲批成為省級或國家級重點實驗室的，不再列入市重點實驗室管理范圍。
第五章 考核與評估
第二十七條 市重點實驗室經認定后，應于每年12月開展年度總結工作，年度總結材料經依托單位審核后報市科技局。
第二十八條 市科技局每3年對通過認定的市重點實驗室近3年整體運行狀況進行綜合評價，實行優勝劣汰。
第二十九條 市重點實驗室評估指標體系由市科技局制定，將重大任務完成情況和創新績效作為重要的評價標準，建立以創新質量、學術貢獻和支撐產業發展為核心的評價制度。主要指標包括研究水平、成果貢獻、人才隊伍、基礎條件、經費開支、開放交流、運行管理等內容。
第三十條 評估采取定量評估與定性評議、學術專家與管理專家、書面審查與現場考察相結合的辦法，探索“績效導向、同行評議”等創新模式。
第三十一條 市重點實驗室評估結果分為優秀、合格和不合格三個等級。在市重點實驗室基礎上建設并獲批成為省級或國家級重點實驗室的，可自愿參與評估；不參與評估的，需向市科技局提出申請，其評估等級采用省級或國家級重點實驗室評估結果。市重點實驗室評估等級按有關規定予以公示和公布。
第三十二條 評估為優秀的市重點實驗室，同等條件下優先支持其申報市級科技計劃項目，推薦申報國家、省級科技創新平臺；評估合格的繼續列入市重點實驗室序列；評估不合格的，需限期整改，整改期為1年，整改期滿評估結果合格的繼續列入市重點實驗室序列，整改期滿評估結果仍為不合格的不再列入市重點實驗室序列。
第六章 附 則
第三十三條 市重點實驗室統一命名為“肇慶市××重點實驗室”。
第三十四條 本辦法自2024年8月1日起施行，有效期三年?！墩貞c市科學技術局關于印發<肇慶市重點實驗室管理辦法（試行）>的通知》(肇科〔2023〕30號)同時廢止。本辦法實施前獲批建設的市重點實驗室按本辦法運行和接受監管。
