東莞市中小企業數字化轉型城市試點數字化牽引單位管理辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實國家、省級中小企業數字化轉型城市試點的有關工作部署，規范中小企業數字化轉型城市試點數字化牽引單位（以下簡稱“牽引單位”）管理，推動中小企業數字化轉型，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱牽引單位是指中小企業數字化轉型城市試點工作專班（以下簡稱“工作專班”）審定，納入東莞市中小企業數字化轉型城市試點數字化牽引單位名單的企業或機構。
第三條 本辦法所稱試點企業是指由工作專班審定，納入東莞市中小企業數字化轉型城市試點擬改造企業名單的企業。
第四條 本辦法適用于東莞市國家、省級中小企業數字化轉型城市試點工作。
第二章 機構與職責
第五條 工作專班是牽引單位遴選、使用、監督和評價、管理的專辦機構，在市中小企業數字化轉型城市試點工作領導小組統籌下開展工作，主要職責是：
（一）制定牽引單位管理相關制度，健全牽引單位管理體系；
（二）負責牽引單位遴選標準的制定、修改和解釋工作；
（三）負責牽引單位的遴選、審核、發布和績效評價工作以及產品和服務目錄審定；
（四）負責牽引單位變更、合作伙伴變更以及產品和服務目錄變更的審核工作；
（五）負責牽引單位清退名單的建議和管理工作；
（六）負責推動牽引單位實施和改進各項工作任務，監督指導牽引單位的日常管理工作；
（七）負責優秀牽引單位、優秀數字化服務商、優秀產品的培育和評選工作；
（八）其他與牽引單位管理相關的工作。
第六條 牽引單位是推動試點企業數字化改造的重要參與單位，其主要職責是：
（一）調研、分析試點企業數字化轉型需求；
（二）聚合產業生態合作伙伴資源，聚焦中小企業數字化轉型共性化、個性化需求和關鍵業務場景，打造“小快輕準”解決方案，制定數字化產品和服務目錄；
（三）為試點企業提供數字化轉型咨詢診斷服務，出具中小企業數字化轉型咨詢診斷報告；
（四）為試點企業提供數字化轉型實施服務，對“研、產、供、銷、服”等關鍵環節，進行軟硬結合的數字化改造，幫助試點企業數字化水平達到二級及以上；
（五）建設市中小企業數字化轉型平臺（含工業互聯網平臺、產業鏈供應鏈協同平臺等）；
（六）打造中小企業數字化轉型典型案例；
（七）開展中小企業數字化人才培訓；
（八）開展與促進中小企業數字化轉型相關的活動；
（九）及時報送咨詢診斷、企業數字化改造等各項工作進展，配合工作專班開展監督、檢查、績效評價等工作；
（十）配合項目評審、試點項目驗收以及項目管理工作。
第三章 監督與評價
第七條 工作專班每年與牽引單位簽訂中小企業數字化轉型城市試點績效任務書，設定年度績效目標，包括擬改造企業數量、擬上云用云中小企業數量、改造后企業數字化水平提升目標、數字化轉型平臺建設、擬打造“小快輕準”解決方案數量、轉型典型案例目標、咨詢診斷目標等。
第八條 工作專班每半年組織開展牽引單位績效評價工作，通過問卷調查、電話訪談、實地走訪、項目抽查調研等多種形式對牽引單位開展的各項工作進行監督檢查，從完成改造試點企業數量、試點企業數字化改造成效、試點企業滿意度、牽引單位服務能力以及績效任務書完成情況等方面開展績效評價，并根據評價結果確定下一階段試點工作安排、建立績效淘汰與滾動支持機制。
第九條 績效評價流程如下：
（一）材料報送。牽引單位對照年度績效任務書，總結績效目標完成情況，并報送相關材料至工作專班；
（二）評價實施。工作專班制定評價指標，組織開展績效評價，審定績效評價結論。
第四章 動態管理
第十條 工作專班根據績效評價情況對牽引單位實施動態管理。牽引單位有下列情形之一的，將對牽引單位予以清退，且不得重新申請納入：
（一）牽引單位自行要求退出的；
（二）未按規定參加績效評價的；
（三）累計兩次績效評價不達標的；
（四）牽引單位被依法終止的；
（五）偽造資料、弄虛作假的；
（六）其他不符合牽引單位要求的。
第十一條 牽引單位清退后，工作專班向社會公告相關信息，包括但不限于牽引單位名稱、清退原因等。
第十二條 牽引單位須根據年度績效任務書開展中小企業數字化改造工作。年度績效任務書如需變更，須經工作專班同意，必要時需組織專家評審。
第十三條 市外牽引單位在莞注冊成立獨立法人后，可申請將牽引單位變更為在莞獨立法人，并報送工作專班審核，流程如下：
（一）申請。市外牽引單位提交牽引單位變更申請，并將變更申請書連同在莞獨立法人的營業執照復印件、法定代表人身份證復印件、與市外牽引單位股權關系證明、本地服務團隊名單及社保證明等相關材料，加蓋公章，報送工作專班。
（二）審核。工作專班組織開展變更申請審核，根據審核意見形成擬批復變更意見。
（三）公示發布。工作專班將擬批復變更意見進行公示5 天。公示無異議的，工作專班發布牽引單位變更名單。
第十四條 每家市外牽引單位最多可申請一次將牽引單位變更為在莞獨立法人，變更后不得再次申請。
第十五條 牽引單位的合作伙伴、產品和服務目錄等可根據實際市場化需求動態調整。每年牽引單位最多可申請兩次變更合作伙伴、產品和服務目錄，且兩次變更間隔時間原則上不少于6個月，流程如下：
（一）申請。牽引單位提交合作伙伴、產品和服務目錄變更申請，說明變更具體原因，并將變更申請書連同變更后的合作伙伴名單、產品和服務目錄等相關材料，加蓋公章，報送工作專班。
（二）審核。工作專班組織開展變更申請審核，根據審核意見形成擬批復變更的合作伙伴名單、產品和服務目錄。
（三）公示發布。工作專班將擬批復變更的合作伙伴名單、產品和服務目錄進行為期 5 天的公示。公示無異議的，工作專班發布變更后的合作伙伴名單、產品和服務目錄。
第十六條 每個牽引單位或經變更后牽引單位的合作伙伴原則上不得超過 10 家；同一個試點行業，每個數字化服務商不得作為超過 2 個牽引單位的合作伙伴，且牽引單位不得作為其他牽引單位的合作伙伴。
第十七條 工作專班每年定期組織各項變更申請審核工作。
第十八條 牽引單位或其合作伙伴發生更名、重組等重大調整的，牽引單位應在辦理相關手續前 30 個工作日將有關情況報送工作專班。
第十九條 合作伙伴有下列情形之一的，責令牽引單位取消與其的合作，并作相應變更：
（一）合作伙伴自愿退出的；
（二）受到企業投訴并沒有有效解決達到 2 次的；
（三）試點企業對合作伙伴的服務滿意度評價為“不滿意”達到 2 次的；
（四）合作伙伴單位被依法終止的；
（五）偽造資料、弄虛作假的；
（六）其他不符合牽引單位的合作伙伴要求的。
第五章 附 則
第二十條 本辦法由工作專班負責解釋。
第二十一條 本辦法自印發之日起施行，有效期至城市試點工作驗收完成。
