珠海市高成長創新型企業培育管理辦法
第一章 總則
第一條 為深入貫徹落實黨中央國務院和省委省政府關于強化企業創新主體地位的決策部署，推動產業第一與創新主導戰略相融合，強化科技型企業梯次培育機制，加快遴選、培育和引進一批創新能力強、成長速度快、能夠引領和支撐產業發展的高成長創新型企業，打造粵港澳大灣區高端產業集聚高地，按照《珠海市經濟特區科技創新促進條例》《中共廣東省委廣東省人民政府關于支持珠海建設新時代中國特色社會主義現代化國際化經濟特區的意見》及《創新驅動促進產業發展十條措施》等相關文件，結合我市實際，制定本辦法。
第二條 重點面向我市新一代信息技術、新能源、集成電路、生物醫藥與健康等主導產業，智能家電、裝備制造、精細化工等優勢產業，以及新藥創制、未來計算、類腦智能、量子信息、基因技術、人工合成生物等前沿交叉領域，發現和遴選一批“硬科技”企業。
第三條 按照“遴選領域明確、企業層次清晰、培育引進并重”原則，發現和遴選一批珠海市高成長創新型企業，包含瞪羚企業、獨角獸企業兩類。瞪羚企業分為瞪羚企業、瞪羚培育企業兩個層級，獨角獸企業分為獨角獸、潛力獨角獸、種子獨角獸三個層級。
鼓勵珠海市外企業整體搬遷到珠海或在珠海設立總部基地或研發基地，并參與珠海市高成長創新型企業遴選。
第二章 組織管理與職責
第四條 市科技行政主管部門是高成長創新型企業培育工作的牽頭部門，負責開展以下工作：
（一）編制發布年度項目申報指南。
（二）發布申報通知、受理申報、組織評審、審定公布入選和晉級企業名單。
（三）負責對入選企業的動態管理與監督。
（四）會同市發改、工信、財政、自然資源、市場監管、金融、稅務等相關部門以及各區（功能區），提供扶持培育、賦能服務、場地支持、項目支持、金融賦能等企業培育服務。
第五條 各區（功能區）科技行政主管部門負責組織相關企業按本辦法和年度申報指南要求進行申報；對企業提交的申報材料進行審核后推薦至市科技行政主管部門；配合開展對入選企業的日常動態管理與監督工作。
第三章 申報條件
第六條 申報市內獨角獸企業應同時具備如下基本條件：
（一）申報主體注冊登記地、稅務征管關系位于珠海轄區內，具有健全的財務會計管理制度，經營納稅及信用情況良好，具有獨立法人資格、實行獨立核算的企業。
（二）申報主體非上市公司控股并表的企業，且尚未在境內外股票市場（新三板及境內外場外交易市場除外）上市，非企業集團下屬的生產基地、銷售公司、貿易公司、投資公司等。
（三）企業所屬行業和細分領域產品有廣闊的發展空間，符合國家、省、市鼓勵扶持的戰略性新興產業和未來產業領域，符合科技創新和產業發展方向，具體支持范圍由當年度申報指南確定。
（四）企業經營條件良好，具備開展實際研發和生產經營活動的辦公場地，擁有較完善的核心團隊、管理架構和人才發展戰略。
（五）企業未列入經營異常名錄和嚴重違法失信企業名單，且在申報年度的近三年未發生重大安全、重大質量事故和嚴重環境違法、科研嚴重失信行為。
第七條 申報市外獨角獸企業應具備如下基本條件：
（一）申報主體具有健全的財務會計管理制度，經營納稅及信用情況良好，具有獨立法人資格、實行獨立核算的企業。
（二）符合第六條第（二）項至第（五）項的要求。
（三）同一企業不得改頭換面多頭和重復申報，申報企業和相關負責人對申報材料的真實性、合法性及完整性負主體責任，相關材料經申報企業負責人簽字確認后方可報送。
第八條 鼓勵市外企業落戶珠海且實際開展項目建設和經營，支持以在珠海新注冊企業為主體申報市內獨角獸企業。
第九條 獨角獸企業分為獨角獸企業、潛力獨角獸企業、種子獨角獸企業三個層級。
（一）獨角獸企業。入選需滿足以下條件：
成立10年以內，生物醫藥等特殊行業可依據實際放寬至20年；最新一輪融資投后估值10億美元（或人民幣60億元）以上；獲得私募股權投資或產業投資，累計融資金額不低于5000萬美元（或人民幣3億元）。
（二）潛力獨角獸企業。入選需滿足以下條件之一：
1.成立5年內，生物醫藥等特殊行業可依據實際放寬至10年；最新一輪融資投后估值1億美元（或人民幣6億元）以上；獲得私募股權投資或產業投資，累計融資金額不低于500萬美元（或人民幣3000萬元）。
2.成立5年-9年，生物醫藥等特殊行業可依據實際放寬至15年；最新一輪融資投后估值5億美元（或人民幣30億元）以上；獲得私募股權投資或產業投資，累計融資金額不低于2500萬美元（或人民幣1.5億元）。
3.種子獨角獸企業。入選需滿足以下條件：
成立5年以內，生物醫藥等特殊行業可依據實際放寬至10年；最新一輪融資投后估值1000萬美元（或人民幣6000萬元）以上；獲得私募股權投資或產業投資，累計融資金額不低于人民幣500萬元。
第十條 申報瞪羚企業應同時具備如下基本條件：
（一）申報主體注冊登記地、稅務征管關系位于珠海轄區內，具有健全的財務會計管理制度，經營納稅及信用情況良好，具有獨立法人資格、實行獨立核算的高新技術企業，非企業集團下屬的生產基地、銷售公司、貿易公司、投資公司等。
（二）企業所屬行業和細分領域產品有廣闊的發展空間，符合國家、省、市鼓勵扶持的戰略性新興產業和未來產業領域，符合科技創新和產業發展方向，具體支持范圍由當年度申報指南確定。
（三）企業經營條件良好，具備開展實際研發和生產經營活動的辦公場地，擁有較完善的核心團隊、管理架構和人才發展戰略。
（四）企業未列入經營異常名錄和嚴重違法失信企業名單，且在申報年度的近三年未發生重大安全、重大質量事故和嚴重環境違法、科研嚴重失信行為。
第十一條 瞪羚企業分為瞪羚企業、瞪羚培育企業兩個層級。
（一）瞪羚企業。入選需滿足以下條件之一：
1.企業成立時間距基期年不超過10年（不含基期年），基期年營業收入達到1000萬元且三年復合增長率達到20%，且截止年正增長；
2.企業成立時間距截止年不超過5年（含截止年），截止年營業收入達到5億元，且截止年營業收入正增長；
3.企業成立時間距截止年不超過10年（含截止年），截止年營業收入達到10億元，且截止年營業收入正增長。
（二）瞪羚培育企業。入選需滿足以下條件之一：
1.企業基期年營業收入500萬元以上，近三年復合增長率20%以上，且截止年正增長；
2.企業截止年營業收入500萬元以上，且營業收入同比增長率50%以上。
第四章 申報及遴選流程
第十二條 項目申報主要包括編制指南、發布通知、組織申報、組織評審、名單公示及發布等。
（一）編制指南。由市科技行政主管部門牽頭研究編制高成長創新型企業相關項目年度申報指南，指南編制工作應采取有效方式充分吸收相關部門及社會公眾意見。
（二）發布通知。由市科技行政主管部門依據申報指南發布項目申報通知，明確項目申報要求，啟動遴選和晉級申報工作。
（三）組織申報。滿足第六條至第十條相關申報條件的企業，可在市財政惠企利民服務平臺中進行項目申報。各區（功能區）科技行政主管部門負責組織各類創新主體按本辦法和年度申報指南要求進行申報，并由各區（功能區）科技行政主管部門審核后上報市科技行政主管部門。
（四）組織評審。遴選和晉級評審采取“指標評分制”的方式進行。高成長創新型企業申報原則上綜合采用“書面篩選”“路演（視頻）答辯”“實地調查”等方式進行遴選。市外申報原則上采用“書面篩選”“路演（視頻）答辯”等方式進行遴選。經綜合評議，按程序確定擬入選企業名單。
（五）名單公示。市科技行政主管部門公示擬入選企業名單，公示期為5個工作日。
（六）名單發布。對于公示期間無異議或以實名方式提出的異議但經核實異議不成立的申報企業，由市科技行政主管部門報請市政府同意后，正式發布入選企業名單。對于公示期間以實名方式提出的異議且經核實異議成立的申報企業，不予入選。
第十三條 在遴選評審過程中，申報單位、企業負責人、受委托的專業機構、評審專家等須簽署承諾書，明確各自承諾事項和違背相關承諾的責任。對項目評審過程中發現存在違背科研誠信行為的專家、申報單位、企業負責人等相關主體，按《珠海市科研誠信管理辦法》有關規定予以處理。
第五章 入選企業支持與服務
第十四條 鼓勵各區（功能區）制定扶持政策，對經市科技行政主管部門認定的高成長創新型企業給予支持。
第十五條 推動建設獨角獸企業創新聯盟，開展品質提升服務，搭建業務交流平臺，推動外部資源鏈接與轉化。
第十六條 構建“眾創空間-科技企業孵化器-科技企業加速器”的全鏈條孵化育成體系，依托產業空間5.0載體，推動高成長創新型企業集聚發展，為企業對接優質辦公空間，提供全生命周期、全創新要素專業服務。對通過投資項目核準和備案并列入市級及以上重點清單的企業，保障項目所需新增建設用地指標需求。
第十七條 鼓勵和支持企業承擔國家和省重點研發計劃、科技創新2030、市產業核心和關鍵技術攻關專項、各級基礎和應用基礎研究基金項目等科技項目。
第十八條 支持企業引進創業風險投資、私募股權投資、產業投資基金等股權投資，鼓勵市內創投機構加大對企業的早期投資、價值投資和長期投資比重。
第十九條 加強企業跟蹤和監測，引導企業定期填報相關數據，開展企業數據畫像和創新發展監測診斷。
第二十條 對接國內高端智庫、知名投資機構等舉辦的獨角獸企業高峰論壇及評選活動，推薦優秀企業納入其所發布的國際、全國或區域獨角獸企業研究報告及榜單。
第二十一條 通過“以賽代評”聚集和培養更多獨角獸種子企業、瞪羚培育企業。對獲得創新創業大賽獎項的企業可由各區（功能區）給予相應支持及獎勵。前述支持與獎勵按市或各區（功能區）制定的扶持政策執行。
第六章 動態管理與監督
第二十二條 持續開展高成長創新型企業動態管理工作。入選企業應按要求，于每年5月底前向市科技行政主管部門報送企業上年度經營管理情況。
第二十三條 入選企業存在下列情形之一的，撤銷其已獲資格，不再享受本辦法規定的支持與服務措施。涉及各區（功能區）提供資金獎補的，由各區（功能區）依法追回及追究其相關法律責任。
（一）入選企業在申請入選過程中存在嚴重弄虛作假行為，經查實后果嚴重的。
（二）入選企業或其法定代表人、控股股東、實際控制人、高級管理人員在企業經營過程中存在嚴重失信、違規、違法行為。
（三）入選企業被行政主管部門依法處罰，或被責令整改但違法行為在限期內未能消除的。
（四）發生重大安全、重大質量事故或有嚴重環境違法行為；因嚴重違法失信行為被司法、行政機關依法列入聯合懲戒對象名單；因科研嚴重失信行為被列入科研誠信嚴重失信名單等。
（五）逾期且經市科技主管部門督促仍不提交年度經營管理情況報告。
（六）發生重大風險未及時報告和備案導致嚴重后果的。
第二十四條 入選企業需建立、加強風險管控思維和能力，助力企業長遠可持續發展。入選企業出現戰略、合規、財務、技術、市場、運營、產品、人員、組織等方面影響企業正常經營的重大風險時，須向市科技行政主管部門及時報告和備案。市科技行政主管部門核實后，根據實際情況給予協助。
第二十五條 市科技行政主管部門負責企業跟蹤監督和走訪調研工作。各區（功能區）科技行政主管部門配合市科技行政主管部門做好入選企業的跟蹤監督和走訪調研工作，及時向市科技行政主管部門反饋執行過程中的問題。
第二十六條 在項目申報及實施全過程實施誠信管理。存在失信行為將按科研誠信有關規定執行。
第七章 附則
第二十七條 本辦法適用于高成長創新型企業培育的具體組織實施。本辦法由市科技行政主管部門負責解釋。
第二十八條 本辦法自2024年4月9日起實施，有效期截至2027年4月8日。原《珠海市高成長創新型企業（獨角獸企業）培育庫入庫管理辦法》（珠科創〔2020〕103號）同時廢止。本辦法實施前入選企業納入本辦法服務管理。
