中山市中小企業數字化轉型城市試點專項資金項目實施細則
第一章 總則
第一條 根據《財政部工業和信息化部關于開展中小企業數字化轉型城市試點工作的通知》（財建〔2023〕117號）、《廣東省工業和信息化廳廣東省財政廳關于開展省級中小企業數字化轉型城市試點工作的通知》（粵工信工業互聯網函〔2023〕26號）等精神，為加快推進中小企業數字化轉型，提升財政資金使用效能，結合我市實際，制定本實施細則。
第二條 本實施細則所稱的中小企業數字化轉型城市試點專項資金（以下簡稱“專項資金”）是指由中央、省下撥以及中山市地方配套安排用于支持我市中小企業數字化轉型城市試點工作開展的資金（以下分別簡稱為“中央專項資金”“省級專項資金”“市級配套資金”）。
第三條 專項資金重點支持列入國家、廣東省試點工作的中小企業數字化改造及相關工作開展，主要用于中小企業數字化改造、平臺和服務商服務水平提升、“鏈式”數字化轉型產品和服務、中小企業數字化轉型綜合公共服務等項目。
第四條 專項資金由市工業和信息化局會同市財政局共同負責管理，按照分工各司其職、各負其責。
市工業和信息化局負責制定、修訂專項資金實施細則；編報資金預算，提出資金使用計劃和績效目標，組織資金實施與管理，開展資金績效自評、監督檢查和信息公開等。
市財政局負責制定財政扶持資金的預算管理、組織資金預算編制及執行，審核績效目標等，辦理資金預算下達，組織實施資金財政監督檢查和重點績效評價等。
各鎮街工業和信息化主管部門負責協助市工業和信息化局組織項目申報、審核、評審、跟蹤管理、驗收認定和績效自評等監督管理工作。
第五條 中央、省、市三級資金統籌使用，形成合力。專項資金的使用應當遵循“專款專用、公正規范、突出重點、安全高效”的原則，資金分配和使用情況向社會公示，并接受有關部門和社會的監督。其中，中央專項資金和省級專項資金的使用還應符合中央和省財政對試點城市定額獎勵的資金分配和使用要求。
第二章 支持范圍和標準
第六條 中小企業數字化改造項目。
對列入國家和省級試點工作的中小企業數字化改造項目，按照不超過實際投入總額的50%給予補助。數字化改造項目實施后，經綜合型服務機構數字化水平評定，根據被改造企業的數字化等級分級補助：數字化水平等級達到二級的企業，最高不超過30萬元；水平等級達到三級的企業，最高不超過60萬元；水平等級達到四級的企業，最高不超過100萬元；水平等級達到二級以上的專精特新“小巨人”企業實施數字化改造，市級配套資金補助最高不超過100萬元。
數字化改造項目投入主要包括與數字化改造相關的軟件和云服務支出，網關、路由、傳感器、工業控制系統、防火墻等必要的數據采集傳輸、工業控制、信息安全設備支出。
第七條 中小企業數字化轉型樣板示范項目。
支持試點細分行業中小企業打造數字化車間、智能化車間、行業標桿示范以及國家或省級數字化智能化綠色化相關試點示范、典型案例等。對列入樣板示范項目的，給予最高不超過25萬元的一次性獎勵。
第八條 數字化轉型行業平臺與“鏈式”轉型項目。
1.產業鏈供應鏈中小企業數字化轉型行業平臺。支持數字化牽引單位打造試點細分行業工業互聯網平臺或數字化轉型行業平臺。對列入省級試點的數字化牽引單位，用于行業平臺項目建設相關的設備、材料、產品、軟件、云資源及網絡費用、調試安裝費用等支出，以及與行業平臺項目建設相關的咨詢、設計、檢測、評價等支出，按不超過上述實際支出金額的30%，給予最高不超過200萬元的獎勵。
2.“鏈式”數字化轉型產品和服務項目。鼓勵試點行業“鏈主”制造業企業以商業訂單為牽引，積極推動中山市內供應鏈中小企業實施數字化改造，按照符合條件的數字化改造項目數量，對“鏈主”制造業企業按最高不超過2萬元/家的標準進行獎勵，同一“鏈主”制造業企業最高給予累計不超過200萬元的獎勵。支持核心軟件攻關工程產品應用推廣，通過組織集中談判、帶量采購等方式，遴選和推廣應用“小快輕準”數字化產品。
3.改造任務達標激勵項目。對遴選進入行業型服務商、數字化牽引單位，依據申報承諾目標完成情況以及符合條件的數字化改造項目數量，按照最高不超過1萬元/家的標準進行獎勵，同一服務單位最高給予累計不超過100萬元的獎勵。
第九條 試點中小企業數字化轉型綜合公共服務項目。
1.中小企業數字化轉型咨詢診斷項目。按專項扶持或政府購買服務的方式，支持服務單位按照國家和行業標準分級分類為擬改造中小企業提供數字化轉型診斷咨詢服務。對完成改造前數字化咨詢診斷，并帶動被診斷企業完成數字化改造的診斷項目，按數字化水平達到二級、三級、四級分別最高不超過1萬元、2萬元、3萬元標準給予獎勵，同一服務單位最高給予累計不超過300萬元的獎勵。
2.中小企業數字化改造項目成效評估項目。支持對中小企業數字化改造項目實施后的數字化水平進行評測認定。按專項扶持或政府購買服務的方式，支持服務單位開展數字化改造項目成效及數字化水平評測工作。根據成效評估后符合驗收要求的數字化改造項目數量，按不超過1萬元/家的標準對開展成效評估的服務單位進行獎勵，同一服務單位最高給予累計不超過300萬元的獎勵。
3.中小企業數字化人才培訓和信息安全服務項目。支持分層分批對中小企業負責人、管理層、操作人員，提供數字化人才培訓以及信息安全服務，通過專項扶持或政府采購的方式，對組織企業家30人及以上（每人平均不低于12學時）、管理人才100人及以上（每人平均不低于12學時）、產業工人300人及以上（每人平均不低于4學時）、參加信息安全培育人員100人以上（每人平均不低于12學時）的服務單位、商協會等第三方機構，按照培訓人員數量、經考核合格后出具的培訓認證證書等情況，給予組織承辦單位最高30萬元獎勵。
第十條 試點運營支撐中心項目。
1.試點標準及服務體系構建。支持開展“全屋智能 中國典范”標準及服務體系構建工作，支持制定與試點相關的中長期產業規劃，支持編制智能家居行業轉型指南，推動標準規范、行業轉型指南在全國應用推廣。通過專項扶持或政府采購的方式，對試點標準及服務體系構建成果給予專項資金支持。
2.中小企業數字化轉型公共服務平臺建設。支持建設運營國家、省級城市試點中小企業數字化轉型公共服務平臺，實現試點工作的全流程閉環、全鏈條監管和全資源集成，構建垂直行業通用大模型開發平臺和編程接口，輸出云計算、大數據、AI工業智能等共性技術服務能力，打造中山數字化轉型統一服務門戶。通過專項扶持或政府采購的方式，對中小企業數字化轉型公共服務平臺建設給予專項資金支持。
3.城市試點全過程支撐服務。開展城市試點項目建設的組織管理與實施，為不少于820家改造企業開展關鍵節點質量控制、進度跟蹤等“一企一檔”監督管理工作，開展“小快輕準”產品分級分類評價、搭建需求路徑供給適配庫。通過專項扶持或政府采購的方式，按照城市試點全過程支撐服務的企業數量給予專項資金支持。
4.“四化五新”標桿示范培育服務。支持服務單位圍繞試點行業及重點產業集群，通過建立標準規范，指導企業提高數字化、智能化、綠色化、品牌化“四化”能力，提升新產品、新材料、新設備、新技術、新工藝“五新”水平，培育不少于100家“四化五新”標桿示范企業。通過專項扶持或政府采購的方式，按照培育企業數量給予專項資金支持。
第十一條 試點宣傳推廣項目。
1.“鏈式”轉型相關專項活動項目。支持舉辦中小企業“鏈式”數字化轉型相關專項活動，擴大中山市中小企業數字化轉型城市試點的影響力，擦亮“全屋智能 中國典范”產業名片。通過專項扶持或政府采購的方式對活動相關專家費、場地費、設備費、物料費、勞務費等內容予以支持。
2.供需對接與交流活動項目。支持開展面向試點行業的數字化供需對接活動。專項資金按專項扶持或政府采購的方式對符合要求的供需對接與交流活動予以支持。
3.展示體驗館項目。支持打造具備產品介紹、成果展示、供需對接、融資支持、教育培訓等功能的“全屋智能 中國典范”展示體驗館。在展示體驗館建成驗收后，按照不高于展示中心總建設投入(包括室內裝修裝飾工程投入、硬件投入、軟件投入等不包括示范產線建設)，專項資金按專項扶持或政府采購的方式給予最高不超過300萬元的一次性獎勵。
第十二條 試點工作經費項目。
專項資金按照當年度項目計劃預算額度的規定比例計提不超過2%的工作經費，用于保障項目前期工作，主要用于項目前期論證、入庫評審、驗收考評、監督檢查、內部審計、績效管理等與專項資金管理直接相關支出，包括差旅費、會議費、材料印刷費、外協費、專家勞務費，據實列支。
第三章 資金申報與管理
第十三條 國家、省中小企業數字化改造試點項目、樣板示范項目采用“先入庫、后資助”的方式支持試點項目建設。經受理審查符合申報要求的項目，由市工業和信息化局評審，具體可委托第三方機構、組織專家等進行。按照項目數字化水平等級及投入情況確定項目扶持金額，根據正式下達的專項資金制定資助計劃，經相關審批流程辦理資金撥付。
第十四條 數字化轉型行業平臺與“鏈式”轉型項目、試點中小企業數字化轉型綜合公共服務項目等采用“先遴選、后資助”的方式支持數字化牽引單位、行業“鏈主”制造業企業、服務單位等。市工業和信息化局按照國家、省試點及中山市行業特色等發布數字化牽引單位、行業“鏈主”制造業企業、服務單位等遴選標準、“小快輕準”數字化產品和服務項目要求等組織評審，具體可委托第三方機構、組織專家等進行。按照數字化牽引單位投入、行業“鏈主”制造業企業完成目標情況確定項目扶持金額，根據正式下達的專項資金制定資助計劃，經相關審批流程辦理資金撥付。
第十五條 國家、省中小企業數字化改造試點中的試點運營支撐中心項目按政府采購要求和流程進行采購。
第十六條 中小企業數字化轉型城市試點專項資金申報、資金分配比例、信息公開等資金相關使用流程，按照國家、廣東省及中山市專項資金管理辦法的有關規定執行，對納入嚴重失信主體名單的企業，依法依規限制申請財政性資金項目。
第四章 監督檢查及績效評價
第十七條 建立包括績效目標申報審核、績效跟蹤督查、績效評價的績效管理機制。市工業和信息化局負責制定數字化城市試點資金績效目標，組織各鎮街工業和信息化主管部門按規定做好績效評價有關工作，對項目執行情況進行跟蹤檢查，落實績效跟蹤督查和績效評價等工作。
第十八條 受獎勵（補助）單位要切實加強對資金的使用管理，嚴格執行財務規章制度和會計核算辦法，妥善整理、保管財務及成果方面的原始憑證資料，自覺接受工信、財政、審計、監察部門的監督檢查，及時提供完整、真實的數據信息及資料。
第十九條 實行責任追究機制，專項資金按照“誰審批、誰負責”和“誰使用、誰負責”的原則進行監督管理。對專項資金使用管理過程中存在違規行為的單位、個人，按照《中華人民共和國預算法》和《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令427號）等法律法規及相關規定進行嚴肅處理，涉及違法犯罪的，移送司法機關處理。
第五章 附則
第二十條 已納入《工業和信息化部辦公廳 財政部辦公廳關于開展財政支持中小企業數字化轉型試點工作的通知》（工信廳聯企業〔2022〕22號）中改造試點的中小企業不再重復支持；除特別規定外，本細則與其他省級、市級政策重復、類同的，同一企業的同一項目不重復享受，同類政策按最高標準執行。
第二十一條 本細則由市工業和信息化局、市財政局負責解釋。本細則所稱“不超過”、“包含”均含本數。
第二十二條 本實施細則自印發之日起施行，有效期至2026年12月31日。
