各區（功能區）政府（管委會），各有關單位：
為貫徹落實省委、省政府關于加快中小企業數字化轉型的部署要求，根據《廣東省工業和信息化廳 廣東省財政廳關于開展省級中小企業數字化轉型城市試點工作的通知》《廣東省工業和信息化廳 廣東省財政廳關于做好省級中小企業數字化轉型城市試點專項資金管理工作的通知》等文件精神，結合我市實際，加快珠海市中小企業數字化轉型城市試點建設，推動中小企業數字化改造，實現增收增利和降本提質增效綠色安全發展，現印發《珠海市中小企業數字化轉型城市試點工作方案》，請各區（功能區）政府（管委會）認真組織實施。實施中遇到問題，請徑向市工業和信息化局反映。
聯系人：梁曉琪；聯系電話：0756-2213129
珠海市中小企業數字化轉型城市試點工作方案
為貫徹落實省委、省政府關于加快中小企業數字化轉型的部署要求，根據《廣東省工業和信息化廳 廣東省財政廳關于開展省級中小企業數字化轉型城市試點工作的通知》《廣東省工業和信息化廳 廣東省財政廳關于做好省級中小企業數字化轉型城市試點專項資金管理工作的通知》等文件精神，結合我市實際，加快珠海市中小企業數字化轉型城市試點建設，推動中小企業數字化改造，實現增收增利和降本提質增效綠色安全發展，制定本方案。
一、工作目標
以“制造業當家”為主線，聚焦數字技術和實體經濟深度融合發展，壯大發展新質生產力，圍繞智能家電、印刷電路板、打印設備及耗材、生物醫藥與健康、智能電網等五大細分行業推進我市制造業中小企業數字化轉型，助力中小企業降本提質增效，打造中小企業數字化轉型標桿示范，提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平，促進全市新型工業化高質量發展。
在實施期內（2023年10月到2025年12月），全市中小企業數字化轉型城市試點改造取得明顯成效，累計改造細分行業5個，改造中小企業500家，建設細分行業產業鏈供應鏈數字化轉型平臺，打造一批數字化解決方案數量，中小企業整體數字化水平和競爭能力顯著提升。
二、工作任務
?。ㄒ唬┟迤髽I轉型需求
1.遴選數字化牽引單位。市工業和信息化局開展數字化牽引單位遴選，公布細分行業數字化牽引單位名單（見附件1），供被改造企業自主選擇。由數字化牽引單位牽頭，聯合1類實施數字化集成服務企業、N個數字化軟硬件企業，組建“1+1+N”的產業生態聯合體，共同為中小企業實施數字化改造。
2.梳理數字化試點企業名單。市工業和信息化局面向細分行業關鍵環節的中小企業，開展數字化轉型試點企業入庫遴選（遴選條件見附件2），建立全市數字化改造試點企業庫。重點鼓勵“專精特新”中小企業積極參與試點改造，并兼顧不同環節、不同規模、不同發展水平的中小企業（應符合國家統計局《統計上大中小微型企業劃分辦法（2017）》（國統字〔2017〕213號）規定的制造業中小企業）。由數字化牽引單位牽頭，結合產業生態聯合體與入庫企業對接，開展數字化轉型需求摸查、咨詢診斷等，實施數字化改造項目，梳理不少于500家試點企業名單，建立“一企一檔”（包括被改造企業基本情況、數字化基礎、改造環節內容、改造前后數字化水平等）。
3.制定并發布數字化產品供給清單。數字化牽引單位基于“1+1+N”的產業生態聯合體，共同制定本細分行業中小企業數字化轉型所需的設計、制造、銷售、服務、管理、安全等各環節產品清單，為行業制定數字化產品組合方案包，并根據實際需求動態完善。申報的產品應符合“小快輕準”（小型化、快速化、輕量化、精準化）要求，具有自主知識產權，價格合理，并對被改造企業予以優惠讓利，已在中小企業中部署應用并獲得良好成效，鼓勵應用大模型等人工智能技術賦能制造業。市工業和信息化局開展數字化轉型產品清單審核（遴選條件見附件2），經專家評審后予以發布，并報省工業和信息化廳備案。
4.開展數字化轉型診斷等服務。數字化牽引單位及產業生態聯合體面向制造業中小企業開展咨詢診斷、人才培訓、信息安全等數字化轉型相關綜合服務。依據《中小企業數字化水平評測指標》等相關規范文件，為被改造企業提供研發設計、生產管控、采購供應、營銷管理、產品服務等業務環節數字化轉型診斷服務并形成診斷報告（數字化轉型咨詢診斷工作標準見附件3）。
（二）推動重點細分行業轉型
5.推動試點企業數字化轉型。數字化牽引單位牽頭與試點企業簽訂改造合同（可探索“1+1+N”產業生態聯合體與試點企業簽訂多方合同等方式），做好改造整體規劃，開展改造全過程管理，統籌推進改造項目實施。改造合同需明確各方責任、改造措施、實施期限、實現目標、產品清單、價格明細等內容。鼓勵數字化牽引單位通過上下游配套、開放應用場景和技術擴散等方式賦能試點企業，推動“鏈式”數字化轉型。通過建立“一企一檔”全面、系統地記錄和管理被改造企業的相關信息。被改造企業完成數字化改造后，數字化水平應達到二級及以上（根據工業和信息化部發布的最新版本《中小企業數字化水平評測指標》《中小企業數字化水平評測指南》等文件確定）。
?。ㄈ╈柟唐髽I轉型支撐服務
6.開展數字化轉型供需對接。搭建云上數字化賦能平臺，提供數字化產品集中展示、產品下單、供需對接等服務。組織數字化牽引單位、重點細分領域頭部企業、數字化服務商、行業機構等舉辦面向全市中小企業數字化轉型的對接宣講會，組織相關領域專家或企業代表開展數字化轉型政策、轉型路徑、場景案例分享，對企業負責人及數字化運營人員開展培訓，為中小企業提供供需對接溝通交流平臺。引導數字化服務商與中小企業需求對接，提升細分行業供需匹配效率。在城市試點實施期間，舉辦中小企業數字化轉型宣講對接活動不少于5場。
?。ㄋ模娀Y金項目支持
7.落實省級城市試點資金安排。落實《廣東省工業和信息化廳 廣東省財政廳關于做好省級中小企業數字化轉型城市試點專項資金管理工作的通知》（粵工信工業互聯網函〔2024〕57號）要求，安排不少于80%的資金用于中小企業數字化改造項目獎補；安排不高于20%的獎補資金用于平臺建設、綜合服務、項目管理等。
8.支持“小快輕準”數字化轉型項目（普惠項目）。對符合申報條件的“小快輕準”數字化轉型項目按照核定的項目投入費用（不含稅）不超過30%比例予以獎補，單個企業獎補累計不超過20萬元。
9.打造數字化轉型標桿示范項目（標桿項目）。支持智能家電、印刷電路板、打印設備及耗材、智能電網、生物醫藥與健康五大領域的中小企業建設數字化轉型單個項目場景、智能車間、智能工廠，對經評定的中小企業數字化轉型標桿示范項目，按其項目投入費用（不含稅）不超過30%比例予以獎補，單個企業獎補最高不超過100萬元。標桿項目與普惠項目不重復支持，如獲得普惠項目又評上標桿項目的，則扣除其已獲得的普惠項目獎補金額后予以標桿項目獎補。
10.支持產業鏈供應鏈數字化轉型行業平臺建設。支持數字化牽引單位面向五大細分行業領域，建設產業鏈供應鏈數字化轉型行業平臺，為制造業中小企業提供數字化軟硬件服務，按其項目投入費用（不含稅）不超過30%比例予以獎補，單個平臺獎補最高不超過50萬元。
11.支持數字化服務商數字化轉型咨詢診斷。支持數字化牽引單位及產業生態聯合體企業組建咨詢診斷團隊，為智能家電、印刷電路板、打印設備及耗材、智能電網、生物醫藥與健康等五大領域中被改造企業開展數字化轉型診斷咨詢服務，建立“一企一檔”，實施數字化改造項目。根據數字化牽引單位完成咨詢診斷和改造企業（數字化水平應達到二級及以上）數量，按照每家不超過1萬元予以獎補。本項獎補總額度不超過500萬元，補完即止。
12.常態化開展項目申報。按季度開展中小企業數字化轉型獎補工作，制定本地區中小企業數字化轉型項目庫申報通知及申報指南，明確申報條件、支持范圍、支持方式、支持標準等，根據細分行業企業數字化改造進度情況和數量，每季度開展一次或多次獎補征集（省級城市試點資金項目主要申報條件見附件4，具體要求以申報通知及申報指南為準）。
13.強化監督檢查及績效評價。市工業和信息化部門將定期或不定期通過問卷調研、電話訪談、實地走訪、項目抽查調研等多種方式，對中小企業數字化轉型城市試點各項工作進行監督檢查。對于存在服務能力不能滿足中小企業改造需求、受到投訴較多但未及時有效解決、違規收取不合理費用、弄虛作假套取財政資金等各類不適合繼續參與城市試點情形的數字化牽引單位予以堅決清退。動態調整數字化牽引單位、數字化服務商和數字化改造試點企業名單，對弄虛作假的，追究有關人員責任。分階段對數字化轉型工作整體情況進行績效評價，評價結果作為省、市級專項財政資金扶持工作的重要依據。2024年底，開展全市中小企業數字化轉型城市試點中期績效評價；2025年底，開展全市中小企業數字化轉型城市試點實施期后績效評價。
?。ㄎ澹U大城市試點成果效應
14.梳理推廣示范成果。梳理行業數字化轉型經驗成效，通過示范帶動、看樣學樣、復制推廣，引導和推動廣大全市企業加快數字化轉型。遵循“成熟一批樣本、推廣一個行業”原則，逐步向全行業、全領域復制推廣，引導全行業提質增效。采取綜合比選等方式，針對產業鏈中小企業集聚度較高、數字化改造成效明顯的地區，打造一批模式創新、成效顯著的區域轉型樣本，在行業內推廣成功經驗和做法，帶動企業看樣學樣轉型。
三、工作計劃
為加快推進珠海市中小企業數字化轉型城市試點建設任務落地落實，主要圍繞工作啟動與政策制度、動員宣貫與轉型開展、優化調整與改進提升、經驗總結與復制推廣四個階段開展工作。
（一）第一階段：工作啟動與政策制度
2023年11月-2024年8月：建立健全工作推進機制，編制《珠海市中小企業數字化轉型城市試點工作方案》，明確具體目標、工作任務、推進計劃和保障措施。開展項目管理招標服務工作、組織遴選行業數字化牽引單位，公布名單。按照省級專項資金管理辦法相關要求，編制《珠海市中小企業數字化轉型城市試點工作方案》。
?。ǘ┑诙A段：動員宣貫與轉型開展
2024年8月-12月：出臺《珠海市中小企業數字化轉型城市試點工作方案》，組織召開全市工作動員會、政策宣貫會。指導數字化牽引單位分行業編制轉型需求清單，梳理數字化產品供給清單，動態發布產品供給清單、征集數字化改造試點企業。開展培訓、對接系列活動，面向制造業中小企業開展咨詢診斷、人才培訓、信息安全等數字化轉型相關綜合服務。動態開展中小企業數字化改造獎補工作。開展行業轉型中期績效評價，總結評估實施期第一年績效完成情況。做好省級財政資金專項管理績效評價工作。
?。ㄈ┑谌A段：優化調整與改進提升
2025年1月-10月：做好省級財政資金專項管理中期評估工作。動態開展產品供給清單發布、數字化改造試點企業征集、中小企業數字化改造獎補工作。持續開展人才培訓、供需對接等系列活動。持續開展數字化轉型相關綜合服務。面向制造業中小企業開展咨詢診斷、人才培訓、信息安全等數字化轉型相關綜合服務。開展數字化改造標桿企業、產業鏈供應鏈平臺建設、診斷獎補工作等，總結推廣試點企業轉型經驗。
?。ㄋ模┑谒碾A段：經驗總結與復制推廣
2025年10月-12月：從數字化改造、復制推廣、中小企業創新能力提升、典型經驗做法等方面開展全市績效評估，做好省級財政資金專項管理終期績效評價工作。
四、保障措施
（一）加強組織領導
成立全市中小企業數字化轉型城市試點工作推進小組，統籌協調全市中小企業數字化轉型城市試點建設，加快提升數字化轉型覆蓋率和深度轉型率。建立定期溝通工作機制，形成市區上下聯動、政企協同的工作合力。
?。ǘ┘哟筘斦С?/span>
在省級專項財政資金的支持基礎上，綜合運用技術改造及技術創新、促進工業投資貸款貼息、四位一體融資平臺信貸風險補償及貸款貼息等政策加大支持力度。鼓勵各區（功能區）配套政策資金，支持轄區內中小企業數字化轉型。加強和規范專項資金管理，提高專項資金的使用效益。
（三）優化人才環境
優化實施“珠海英才計劃”、“產業新工匠”培育工程等，進一步加強對數字化人才的傾斜支持。支持企業和創新主體在數字化人才引進、培育、使用等環節建立以創新價值、能力和貢獻為導向的評價和激勵機制。鼓勵行業領軍企業與珠海院校合作辦學，培養細分行業急需的數字化人才隊伍。組織對中小企業領導層、技術骨干、關鍵環節管理者等在數字化轉型過程中發揮主要作用的人員培訓，加強中小企業引才服務，不斷壯大中小企業數字化領域人才總量和質量。鼓勵中小企業設立企業首席數據官，建設數據管理高端人才隊伍。
（四）健全服務體系
健全全市中小企業公共服務體系，深入開展服務中小企業數字化轉型的系列活動，鼓勵數字化牽引單位、數字化服務商、行業機構等開展供需對接、技術交流、評估診斷等。發揮“政企通”中小企業數字化服務平臺的作用，為中小企業提供全面、及時的產業資訊、政策信息、政策解讀、人才培訓、融資貸款等綜合服務，大力推廣優秀案例，推動企業“有樣學樣”加快數字化轉型。
?。ㄎ澹┍O督保障
按照試點城市工作要求，強化監督管理力度，開展中小企業數字化轉型獎補、監督管理、績效評價等，按時間節點建立工作臺賬，定期調度通報進展情況，協調解決困難問題，確保各項工作任務高水平完成。
附件：1.珠海市中小企業數字化轉型城市試點數字化牽引單位名單
2.數字化產品、數字化改造試點企業遴選條件
3.數字化轉型咨詢診斷工作標準
4.省級城市試點資金項目主要申報條件
附件1
珠海市中小企業數字化轉型城市試點數字化牽引單位名單（排名不分先后）
|
序號 |
細分行業 |
牽引單位 |
統一社會信用代碼 |
|
1 |
智能家電 |
珠海格力電器股份有限公司 |
91440400192548256N |
|
2 |
廣東知業科技有限公司 |
91440400MA524MM50X |
|
|
3 |
印刷電路板 |
珠海派諾科技股份有限公司 |
91440400722914824B |
|
4 |
廣東盤古信息科技股份有限公司 |
91441900777843031J |
|
|
5 |
打印設備及耗材 |
珠海金智維信息科技有限公司 |
91440400MA4UN0LHXC |
|
6 |
融貫云洲（珠海橫琴）數字科技有限公司 |
91440400MACK9Q269J |
|
|
7 |
智能電網 |
博誠經緯軟件科技有限公司 |
91370600797314460A |
|
8 |
珠海樂圖軟件有限公司 |
91440400559150763Y |
|
|
9 |
生物醫藥與健康 |
廣東飛企互聯科技股份有限公司 |
914404006886351777 |
|
10 |
北京嘉華匯誠科技股份有限公司 |
91110108059289005W |
附件2
數字化產品、數字化改造試點企業遴選基本條件
一、數字化產品遴選基本條件
（一）申報主體為入選珠海市中小企業數字化轉型城市試點的數字化牽引單位。
（二）申報主體通過需求摸查、咨詢診斷等方式，基于“1+1+N”的產業生態聯合體，制定本細分行業中小企業數字化轉型所需的設計、制造、銷售、服務、管理、安全等各環節的產品清單。產品清單以解決本細分行業的共性和個性化痛點為出發點，制定數字化產品組合方案包及實用性強的單個數字化產品。
?。ㄈ┥陥蟮漠a品應符合“小快輕準”（小型化、快速化、輕量化、精準化）要求，具有核心技術及產品優勢、自主知識產權，相關產品應對數字化改造服務予以讓利，并已在中小企業中部署應用并獲得良好成效，鼓勵產品應用大模型等人工智能技術賦能制造業。
?。ㄋ模┥陥笾黧w能準確理解并運用工信部發布的最新版《中小企業數字化水平評測指標》等標準，產品有助于企業提升中小企業數字化水平。
二、數字化改造試點企業（入庫）遴選基本條件
?。ㄒ唬┥陥髥挝痪哂歇毩⒊袚袷仑熑蔚哪芰?，在珠海市內從事生產經營；申報單位誠信經營，未被納入失信懲戒主體名單、經營異常名錄或其他失信主體名單（可提供無違法違規證明公共信用信息報告為重要佐證材料），近三年在專項審計、績效評價、監督檢查等方面未出現嚴重違法違規情況。
?。ǘ┓蠂医y計局《統計上大中小微型企業劃分辦法（2017）》（國統字〔2017〕213號）規定的制造業中小企業。
?。ㄈ┥陥笃髽I為符合智能家電、印刷電路板、打印設備及耗材、生物醫藥與健康、智能電網等五個細分行業的制造業中小企業，有較強的數字化改造意愿和需求。重點支持處于產業鏈關鍵環節，特別是數字化轉型需求迫切、發展潛力巨大、經濟社會效益明顯的企業。“專精特新”中小企業優先試點。
說明：具體要求以申報通知為準。
附件3
數字化轉型咨詢診斷工作標準
一、診斷服務對象為我市智能家電、印刷電路板、打印設備及耗材、智能電網、生物醫藥與健康五大重點細分行業的制造業中小企業。
二、數字化轉型咨詢診斷項目實施時間須在2023年10月11日-2025年12月31日內，且在申報時項目已完工。
三、服務團隊能夠熟練應用工業和信息化部發布的《制造業中小企業數字化水平評測表》等標準規范，對企業的研、產、供、銷、服、管等全環節進行免費咨詢診斷，確定企業數字化水平等級，按照“一企一策”原則出具評估診斷報告，指出企業在數字化轉型過程中面臨的生產經營痛點及短板等，明確企業改造前、后數字化水平結果。
四、評估診斷服務采用線上和現場相結合的形式，其中現場診斷不少于1次，時長不少于5小時，現場診斷參與的診斷成員數量不少于3人?，F場評估診斷內容應包括但不限于訪談交流、車間及產線調研、技術評估診斷、方案溝通等。訪談和調研過程中認真填寫《現場評估診斷記錄表》。
五、評估診斷團隊根據現場評估診斷情況和評估診斷結果分析，按照“一企一檔”“一企一策”原則，形成評估診斷報告，報告內容包括但不限于：企業基本情況、企業數字化水平分析、企業信息安全評估診斷分析、企業數字化轉型痛點和需求分析、數字化轉型方案建議、數字化產品和服務推薦、改造前后數字化水平評測情況等。
六、被評估診斷企業對評估診斷報告進行確認，并對評估診斷服務商進行滿意度評價。
附件4
省級城市試點資金項目基本條件
一、中小企業數字化改造項目（包括普惠項目、標桿項目）
（一）申報單位具有獨立承擔民事責任的能力，在珠海市內從事生產經營，屬于本試點城市所選擇細分行業（智能家電、印刷電路板、打印設備及耗材、智能電網、生物醫藥與健康）范圍的制造業中小企業。申報單位誠信經營，依法納稅，未被納入失信懲戒主體名單、經營異常名錄或其他失信主體名單（可提供無違法違規證明公共信用信息報告為重要佐證材料），近三年在專項審計、績效評價、監督檢查等方面未出現嚴重違法違規情況。
（二）申報項目在珠海市內實施，應符合國家、省、市相關產業政策。
?。ㄈ┥陥箜椖课传@得過省級財政資金支持。
?。ㄋ模└脑祉椖繎?023年10月11日至2025年12月31日內啟動、實施、完成，項目投入核算的合同簽訂日期、發票（報關單）開具日期、銀行付款（銀行承兌匯票）日期必須在項目實施期限內。
?。ㄎ澹┥陥笃髽I數字化改造完成，企業數字化水平應達到二級及以上（參照工信部《中小企業數字化水平評測指標（2022年版）》）。
?。╉椖客度胭M用包括與數字化改造相關的軟件和云服務支出，網關、路由、傳感器、工業控制系統、防火墻等必要的數據采集傳輸、工業控制、信息安全設備支出，不含稅；按照合同、不含稅發票額、付款憑證三單最小核定項目投入費用。
二、數字化牽引單位產業鏈供應鏈數字化轉型行業平臺建設項目
（一）申報單位具有獨立承擔民事責任能力，在珠海市內從事生產經營，屬于已入選珠海市的數字化牽引單位。申報單位誠信經營，依法納稅，未被納入失信懲戒主體名單、經營異常名錄或其他失信主體名單（可提供無違法違規證明公共信用信息報告為重要佐證材料），近三年在專項審計、績效評價、監督檢查等方面未出現嚴重違法違規情況。
?。ǘ┥陥箜椖吭谥楹Ｊ袃葘嵤?，應符合國家、省、市相關產業政策。
（三）申報項目未獲得過省級財政資金支持。
（四）項目啟動時間不早于2023年1月1日，并在2025年12月31日前完工；合同簽訂時間、發票開具時間、付款憑證時間均在此時間段內。
?。ㄎ澹╉椖客度胭M用包括與行業平臺項目建設相關的信息化設備、材料、產品、軟件、云資源及網絡費用、調試安裝費用等支出，以及與行業平臺項目建設相關的咨詢、設計、檢測、評價等支出，不含稅；按照合同、不含稅發票額、付款憑證三單最小核定項目投入費用。
三、數字化服務商數字化轉型咨詢診斷獎補項目
?。ㄒ唬┥陥髥挝痪哂歇毩⒊袚袷仑熑文芰?，在珠海市內從事生產經營，屬于已入選珠海市的數字化牽引單位。申報單位誠信經營，依法納稅，未被納入失信懲戒主體名單、經營異常名錄或其他失信主體名單（可提供無違法違規證明公共信用信息報告為重要佐證材料），近三年在專項審計、績效評價、監督檢查等方面未出現嚴重違法違規情況。
?。ǘ┮罁吨行∑髽I數字化水平評測指標》等相關規范文件，為被改造企業提供研發設計、生產管控、采購供應、營銷管理、產品服務等業務環節數字化轉型診斷服務并形成診斷報告。
（三）企業開展數字化轉型咨詢診斷且完成數字化改造，咨詢診斷服務和數字化改造項目應在2023年10月11日至2025年12月31日內啟動、實施、完成。
?。ㄋ模┥陥箜椖吭谥楹Ｊ袃葘嵤?，應符合國家、省、市相關產業政策。
?。ㄎ澹┥陥箜椖课传@得過省級財政資金支持。
說明：具體項目申報要求以申報通知及申報指南為準。
