高新區、綜合保稅區、華僑試驗區科技主管部門，各區（縣）科技主管部門，各有關單位：
為全面貫徹落實黨的二十大精神，深入實施創新驅動發展戰略，加強我市科技創新平臺建設，提升自主創新能力和核心競爭力，扎實推動國家創新型城市和區域創新中心建設工作，根據《汕頭市科學技術局關于印發〈汕頭市工程技術研究中心管理辦法〉的通知》（汕府科〔2024〕20號），現組織開展汕頭市工程技術研究中心（以下簡稱“工程中心”）申報工作，有關事項通知如下：
一、申報要求
（一）申報單位
工程中心主要分為企業類和公益類，其中，企業類主要依托企業組建，以本企業為服務對象，提供技術發展戰略制定、技術研發支撐、技術交流與合作、技術人才培養等服務；公益類主要依托高校和科研機構等組建，為相關行業提供產業共性技術攻關、核心裝備研制、標準制訂、工程技術人才培訓等公共服務。名稱統一命名為“汕頭市××工程技術研究中心”，其中“××”指具體研究方向或內容。
（二）申報條件
1.基本條件：
（1）工程中心申報單位須為在本市注冊登記，具有獨立法人資格的企事業單位和社會組織，或在廣東省設立登記、住所地在汕頭市的事業法人單位。
（2）專職研究開發人員不少于10人，其中中級職稱及（或本科及以上學歷）以上人員不低于40%。產學研合作共建工程中心的，中級職稱及（或本科及以上學歷）以上人員不低于50%。
（3）建有專門研發機構，研究方向和技術領域明確，具備科技成果轉化能力，在本領域擁有的自主知識產權不少于3項。
（4）有相對集中的工程試驗用房和場地，具備開展工程化研發、設計和試驗的綜合能力，研發設備原值原則上不低于100萬元。
（5）產學研合作共建工程中心的，牽頭單位應與參與單位前期在技術研發、成果轉化、人才培養、標準制定等方面已開展實質性合作并具備良好的合作基礎；需提供聯合共建協議并附上合作方實質性開展產學研合作的相關材料（如項目合同等）。參與單位原則上不超過3家（含）。
（6）具有良好的運行機制，內部機構設置合理，分工明確，規章制度健全，管理模式高效。
（7）近2年未因嚴重違法失信行為被司法、行政機關依法列入聯合懲戒對象名單。
2.分類條件：
依托單位除具備上述基本條件外，不同類別還應同時具備下列條件：
——企業類：
（1）企業經營和運行狀況良好，具有較強的盈利能力和較高的管理水平，上一年度主營業務收入2000萬元以上；能夠提供工程中心需要的主要資金。
（2）企業有持續的研發投入，上年研發經費不低于企業主營業務收入的3%，或不少于200萬元。
（3）已有一批科技成果成功實現了工程化開發轉化，為企業生產提供了成熟配套的先進技術、工藝、產品和裝備，推動了企業的科技進步，產生了較好的經濟效益。
——公益類：
（1）保證落實工程中心的建設資金和日常研究開發經費，上一年度在本領域的研發經費投入不低于500萬元。近3年每年承擔所申報行業（領域）的科研項目不少于2項。
（2）具有為同行業（領域）企業服務的經驗，有較好的服務企業或行業的業績，具有一批可轉化的科技成果，具備良性循環的自我發展能力。
（三）申報注意事項
申報單位須按照汕頭市科技業務管理陽光政務平臺（以下簡稱“陽光政務平臺”）（http://xm.gdstc.gd.gov.cn/st）規定的格式和申報通知要求如實填寫申報書，并提交與申報內容直接相關的其他說明材料；申報材料不得出現任何違反法律或法律禁止公開的秘密內容，如涉密需脫密后提交；嚴禁違反倫理準則及科技安全等方面的有關規定；申報書的內容、指標必須明確客觀，嚴禁各種夸大和作假行為。
二、申報程序
（一）賬號注冊。首次申報的單位可在陽光政務平臺注冊單位信息，單位注冊通過系統審批后，須指定一名單位管理員（個人注冊、填寫個人信息和申請加入單位，單位審核并授權成為單位管理員角色）。上述流程完成后，申報人進行個人信息注冊和申請加入單位，待單位審核通過后方可進行業務申報。已注冊的申報人和單位繼續使用原有賬號進行申報和管理。
（二）系統申報。申報人通過陽光政務平臺填寫申報信息，并按照系統要求分類上傳相關附件材料（附件要求原件掃描，且每個獨立附件要求上傳具體目錄）。
（三）審核推薦。主管單位在陽光政務平臺對申報材料進行審核，并正式行文（含推薦匯總表）報送市科技局（徑送平臺基地科）。
三、申報時間
（一）工程中心實行常年申報，分批組織評審的方式進行認定；
（二）2024年度汕頭市工程技術研究中心（第一批）申報時間為：申報單位網上提交截止時間：2024年3月20日17:00；主管單位網上審核及書面推薦截止時間：2024年3月28日17:00。
四、有關要求
（一）強化主體責任。申報單位須對申報材料的真實性、完整性、有效性和合法性負責，對存在弄虛作假行為的單位，一經發現并查實，將取消其申報資格并列入科研誠信不良信用記錄。
（二）強化服務意識。各主管單位要加強對工程中心相關政策的宣傳解讀和申報指導，加強對申報材料的審核把關，確保申報質量。
五、聯系方式
（一）業務咨詢
平臺基地科 王妮妮 陳紅華 0754-88426675
材料報送地址：汕頭市海濱路12號1022室
（二）技術支持
省科技創新監測研究中心 020-83163365
附件：汕頭市科學技術局關于印發《汕頭市工程技術研究中心管理辦法》的通知
汕頭市科學技術局
2024年2月26日
汕頭市工程技術研究中心管理辦法
第一章 總則
第一條 為深入實施創新驅動發展戰略，進一步規范汕頭市工程技術研究中心（以下簡稱“工程中心”）的建設與運行管理，充分發揮其在產業技術研究開發，科技成果轉化方面的作用，根據《汕頭經濟特區科技創新條例》文件精神，參照《廣東省科學技術廳關于印發〈廣東省工程技術研究中心管理辦法〉的通知》（粵科規范字〔2022〕12號）等文件，制定本辦法。
第二條 工程中心是依托具有較強科技創新能力的法人單位（以下簡稱“依托單位”）建設的科研實體；是強化企業科技創新主體地位，促進各類創新要素向企業集聚，形成以企業為主體、市場為導向、產學研用深度融合的技術創新體系的重要載體；是聚集和培養高水平工程技術人才、開展產業共性技術研發、產學研協同推動科技成果轉移轉化、服務產業高質量發展的重要平臺。
第三條 工程中心建設與管理堅持“聚焦產業、擇優布局、定期評估、動態調整”的原則。鼓勵企業與高校、科研院所共建工程中心，實現創新資源與產業需求的有效對接，提高承接國家及省、市重大科技項目的能力，促進科技與經濟的緊密結合。
第二章 管理職責
第四條 汕頭市科學技術局（以下簡稱“市科技局”）是工程中心的管理部門，負責指導工程中心的建設和發展，組織開展工程中心建設的申報評審、評估考核和監督管理。
第五條 各區縣科技主管部門（或市有關單位、中央或省駐汕單位等）是工程中心的主管單位，負責組織本地區（本單位）工程中心的培育、申報推薦和管理等工作；制訂本地區（本單位）工程中心的配套支持措施，配合市科技局做好工程中心評估考核，協調解決發展中的重大問題，促進其健康發展。
第六條 申報單位作為工程中心的依托單位應履行工程中心建設和運行管理的法人主體責任，保障經費投入、引進和培養工程化的人才、建立健全管理制度。
第三章 申報建設
第七條 工程中心分為兩類：一是企業類，主要依托企業組建，以本企業為服務對象，提供技術發展戰略制定、技術研發支撐、技術交流與合作、技術人才培養等服務；二是公益類，主要依托高校和科研機構等組建，為相關行業提供產業共性技術攻關、核心裝備研制、標準制訂、工程技術人才培訓等公共服務。
第八條 工程中心申報單位科研管理體制和運行機制比較完善，同時具備下列條件：
（一）基本條件：
1.工程中心申報單位須為在本市注冊登記，具有獨立法人資格的企事業單位和社會組織，或在廣東省設立登記、住所地在汕頭市的事業法人單位。
2.專職研究開發人員不少于10人，其中中級職稱及（或本科及以上學歷）以上人員不低于40%。產學研合作共建工程中心的，中級職稱及（或本科及以上學歷）以上人員不低于50%。
3.建有專門研發機構，研究方向和技術領域明確，具備科技成果轉化能力，在本領域擁有的自主知識產權不少于3項。
4.有相對集中的工程試驗用房和場地，具備開展工程化研發、設計和試驗的綜合能力，研發設備原值原則上不低于100萬元。
5.產學研合作共建工程中心的，牽頭單位應與參與單位前期在技術研發、成果轉化、人才培養、標準制定等方面已開展實質性合作并具備良好的合作基礎；需提供聯合共建協議并附上合作方實質性開展產學研合作的相關材料（如項目合同等）。參與單位原則上不超過3家（含）。
6.具有良好的運行機制，內部機構設置合理，分工明確，規章制度健全，管理模式高效。
7.近2年未因嚴重違法失信行為被司法、行政機關依法列入聯合懲戒對象名單。
（二）分類條件：
依托單位除具備上述基本條件外，不同類別還應同時具備下列條件：
---企業類：
1.企業經營和運行狀況良好，具有較強的盈利能力和較高的管理水平，上一年度主營業務收入2000萬元以上；能夠提供工程中心需要的主要資金。
2.企業有持續的研發投入，上年研發經費不低于企業主營業務收入的3%，或不少于200萬元。
3.已有一批科技成果成功實現了工程化開發轉化，為企業生產提供了成熟配套的先進技術、工藝、產品和裝備，推動了企業的科技進步，產生了較好的經濟效益。
---公益類：
1.保證落實工程中心的建設資金和日常研究開發經費，上一年度在本領域的研發經費投入不低于500萬元。近3年每年承擔所申報行業（領域）的科研項目不少于2項。
2.具有為同行業（領域）企業服務的經驗，有較好的服務企業或行業的業績，具有一批可轉化的科技成果，具備良性循環的自我發展能力。
第九條 申請認定工程中心的單位應當提交以下材料：
（一）《汕頭市工程技術研究中心認定申請書》，并附《汕頭市工程技術研究中心建設報告》。
（二）營業執照、事業單位法人證書或民辦非企業單位登記證書等有效證件。
（三）企業單位上一年度財務審計報告。
（四）申報企業類工程中心的提供上一年度研發經費投入材料（申報單位年度審計報告（需披露研發經費數據）、企業研究開發費用專項審計報告、研發經費加計扣除審計報告、高企認定研發經費審計報告任意一項即可）；申報公益類工程中心的提供研發經費審計報告或承擔項目立項文件、合同書（任務書）等材料。
（五）研發設備原值材料（購置發票或專審報告）。
（六）知識產權材料（知識產權證書）。
（七）研發活動材料：科技項目立項合同、企業自立研發項目等（提供項目立項合同（報告）或結題驗收報告的項目名稱頁、項目組成員頁和蓋章頁）。
（八）成果轉化材料：成果來源可從知識產權、技術訣竅、項目立項等方面提供材料；轉化結果可從生產批文、新產品、新技術推廣應用、產品質量檢測報告等方面提供材料。
（九）工程中心專職人員名單；專職研發人員近三個月的納稅或社保繳納記錄及本科（含）以上學歷證書、中級（含）以上職稱證書等相關材料。
（十）聯合共建協議以及合作方實質性開展產學研合作的相關材料（如項目合同等）。
（十一）科研平臺有關的管理制度。
第十條 主管單位負責對申報材料的真實性和合法性進行初步審查，審查通過后報市科技局。市科技局組織專家進行評審。根據專家評審結果，如有一票否決的情況，則反饋給相關單位，如有異議，可進行一次申訴復審，最后確定擬認定工程中心名單，并在網站上公示，公示期為7天。公示有異議的，由市科技局對有關問題進行核實；經核實沒有問題的，與公示無異議的一并予以認定。
第四章 運行管理
第十一條 工程中心實行依托單位領導下的主任負責制，人員、經費、資產的管理應單獨建立臺賬。
第十二條 工程中心主任應由依托單位具有較高影響力和較強組織管理能力的全職科技人員擔任。
第十三條 工程中心人員由固定人員和流動人員構成，其中固定人員比例不低于70%。鼓勵高校、科研機構的科研人員按規定到工程中心兼職創新，提高企業研發能力；支持有條件的工程中心設立科研助理崗位，壯大與科研實體相適應的專業化人才隊伍。
第十四條 工程中心應重視科研誠信建設，積極營造求真務實、鼓勵創新、寬容失敗的科研氛圍。依托單位應按照建設目標任務落實經費投入，建立健全內部運行機制，確保其工程中心的建設順利進行。
第十五條 工程中心依托單位發生更名、所屬地變更或進行重大調整、重組的，依托單位須報送變更后所在地的主管單位審核，報市科技局備案。工程中心主任發生變更的，經依托單位批準通過后，報所在地主管單位備案。工程中心名稱發生變更，須按程序撤銷原工程中心后重新申報。
第十六條 工程中心依托單位申報市科技計劃項目，市科技局給予擇優支持，并優先推薦申報國家、省有關項目。鼓勵各區縣根據區域創新發展需要出臺相關支持政策，在資金、人才、稅收、土地等方面給予支持，促進工程中心成為推進技術創新和成果轉化的重要平臺。
第五章 評估考核
第十七條 市科技局對工程中心開展定期評估。5年為一個評估周期，每年按申報年份開展評估工作。重點評估周期內運行情況、研發條件、科研能力、建設成效。評估考核流程為：
（一）材料填報。工程中心應于評估通知規定的時間內完成評估材料填報。
（二）形式審查。主管單位對評估材料進行審核和初評，確認信息并出具意見。
（三）專家評議。市科技局組織專家評議，形成評估結果。
（四）結果公布。市科技局對評估結果進行確認并按有關規定予以公示和公布。
第十八條 動態評估結果分為優秀、合格、基本合格和不合格4個等級。鼓勵有關單位將優秀等級的工程中心納入人才激勵、融資貸款等政策扶持范圍；鼓勵各區縣科技主管部門結合本地區實際對取得較好建設成效的工程中心給予支持。基本合格等級的工程中心，限期1年進行整改。
第十九條 有下列情況之一的，取消工程中心資格：
（一）逾期未參加定期評估的；
（二）評估結果為不合格的；
（三）被評估為基本合格等級后不參加整改評估或整改不合格的；
（四）在運行管理或動態評估等過程中發現存在嚴重科研誠信問題的；
（五）依托單位發生重大變故或其他因素導致工程中心無法繼續運行的；
（六）依托單位發生重大安全、環保等責任事故導致工程中心無法繼續運行的；
（七）依托單位自行要求取消的；
（八）存在其他應予以取消情形的。
第六章 附則
第二十條 本管理辦法自2024年2月22日起施行，有效期5年，由市科技局負責解釋。有效期屆滿前6個月將對辦法實施情況進行評估，并在有效期屆滿前1個月完成評估工作。《汕頭市科學技術局關于印發〈汕頭市科學技術局關于工程技術研究中心認定的管理辦法〉的通知》（汕府科〔2022〕107號）同時廢止。
