為深入貫徹習近平總書記關于制造強國的重要論述精神，全面落實省委、省政府以實體經濟為本、堅持制造業當家的決策部署，奮力打造新時代中山現代產業集群“十大艦隊”，引導和推動高端裝備制造產業智能化、規模化、集約化、綠色化發展，制定本行動方案。
一、發展思路和目標
（一）發展思路。
按照“創新驅動、智能轉型、高端引領、基礎支撐”的思路，重點培育一批具有國際競爭力和品牌價值的大型龍頭骨干企業，以及一批發展潛力較大的專精特新企業，進一步擴大高端裝備制造產業總量規模，提升高端裝備制造產業發展能級，將中山打造成為具有較強競爭力的全國高端裝備制造產業重要基地。
（二）發展目標。
到2026年，通過培育和發展高端裝備制造業，引領帶動全市裝備制造業整體規模進一步擴大，發展水平明顯提高，綜合實力進一步增強，力爭實現以下目標：
1.產業規模進一步擴大。到2026年，全市裝備制造業總產值達到3000億元。
2.骨干企業進一步壯大。到2026年，裝備制造業主營業務收入超100億元企業力爭達到3家，超20億元企業力爭達到15家，“專精特新”企業力爭達到130家。
3.創新能力進一步提升。到2026年，裝備制造業省級企業技術中心達25家以上，研制應用首臺（套）重大技術裝備及關鍵零部件累計110項以上。
4.集聚效應進一步增強。到2026年，圍繞本市十大主題產業園布局，推動在深中合作創新區、翠亨科創產業園、中山新能源產業園等主題產業園形成高端裝備引領的裝備制造產業集聚。
二、重點發展領域
（一）新能源裝備。
1.風能裝備：重點發展大功率風力發電機組、海上風電場設施等關鍵設備，以及海上風電起重、運輸、安裝船及附屬設備。
2.太陽能裝備：重點發展高倍聚光太陽能設備、銅銦鎵硒薄膜太陽電池、碲化鎘薄膜太陽能電池，發展N型晶硅電池、高效光伏組件等光伏工藝裝備，以及太陽能熱發電裝備。
3.氫能裝備：重點發展低能耗堿水電解制氫關鍵部件、清潔能源PEM和固體氧化物SOEC等電解制氫裝備，工業副產氫、谷電制氫、甲醇重整低成本制氫及清潔能源制氫等氫源裝備，大規模氫液化技術及裝備、氫液化系統關鍵設備、液氫加氫站技術及成套裝備等。
4.儲能裝備：重點支持氫能、光電、風電等新能源儲能系統，推動氫能企業、光電企業、風電企業等進入儲能領域；推動“大容量、低成本、長壽命、高安全、易回收”儲能電池制造；鼓勵二氧化碳等空氣介質儲能、大容量儲熱（冷）、物理儲能等創新儲能裝備；支持加快新型充換電技術裝備研發，推動儲能系統集成、梯次利用等技術研發應用。
（二）智能制造裝備。
1.智能機器人與人工智能：重點聚焦工業機器人、特種機器人、服務機器人、無人機（船）等智能機器人產品，以及高精密減速器、專用伺服電機和驅動器、高速高性能控制器等機器人核心部件；重點支持機器識別、深度感知、新型人機交互、自主決策控制、AR/VR等核心技術攻關；重點發展智能軟硬件、智能終端等智能裝備產品。
2.高檔數控機床：重點發展多軸聯動的高檔數控機床、復合磨削中心、高速精密五軸加工中心、復雜結構件機器人數控加工中心、自動鉆鉚裝備、高檔數控系統等。
3.智能制造系統集成：扎實推進數字化、智能化改造，重點發展智能制造單元、智能生產線、智能車間、智能工廠等智能制造新模式，支持開展智能制造系統集成業務。
4.智能物流與倉儲裝備：重點發展輕型高速堆垛機、高速智能分揀機、高速托盤輸送機、高參數自動化立體倉庫、高速大容量輸送與分揀成套裝備、車間物流智能化成套裝備等。
5.特種裝備：發展高端電梯及登機橋，包括雙子電梯、水平移動和垂直移動的無纜電梯系統、登機橋、自動人行步道、電梯控制系統、永磁同步曳引機、立體停車庫等。發展游樂裝備，重點發展包括過山車、滑行龍、摩天輪等在內的大型戶外游樂設備。
（三）光電裝備。
1.激光裝備：重點發展高功率光纖激光器、激光光刻系統、無掩模光刻機、大功率激光切割機等，推動和引進激光材料、激光晶體、光電器件、激光光源模組、激光器等生產企業聚集，拓展各類激光醫療設備、激光測量儀器、激光照明、激光3D打印機等應用。
2.光電裝備：重點發展高精度光學鏡頭、光學元器件、TFT-LCD顯示、OLED顯示、AMOLED顯示、激光顯示、光通信、光電子材料與新型元器件等。
（四）海洋工程裝備。
1.高端船舶制造：重點發展深海多功能工程船及輔助船、起重船、平臺供應船、遠洋救助打撈船、石油平臺支援船、海洋工程拖船等。
2.海洋工程裝備：重點發展半潛式、自升式等鉆井平臺，鉆井船，水下生產、動力定位、海洋平臺控制、油氣水處理等核心系統和配套設備，全自動化碼頭，新一代港口機械，海工鋼構等。重點支持高端游艇、客輪、商務船、游覽船等消費型海洋工程產品。
3.海洋牧場裝備：重點發展深遠海養殖和海洋牧場裝備，鼓勵企業掌握一批高端海洋牧場裝備設計制造關鍵核心。大力支持國產深水網箱研發，發展重力式深水網箱、桁架式大型網箱，以及智能投喂機、網衣清洗機器人、無人船等高端海洋牧場裝備。
4.新型海洋化學資源開發設備：重點發展海水淡化設備，提升關鍵設備和成套裝置制造能力，優化海水淡化單機和整套裝置設計、制造技術。
（五）汽車及關鍵部件。
重點支持新能源汽車及關鍵部件，突破大功率充電技術、無線充電及新型充換電技術及裝備，突破石墨烯、氫燃料等新型電池核心技術，發展下一代動力電池和新體系動力電池、新能源汽車動力總成系統及電驅動系統、氫燃料電池電堆動力系統等。
（六）高端醫療裝備。
1.影像診斷裝備：重點發展數字化X射線成像設備、計算機斷層掃描儀、磁共振設備、分子影像設備、超聲波診斷儀等影像診斷裝備。
2.治療與康復裝備：重點發展醫用機器人、看護機器人、康復裝備、呼吸機、數字一體化手術室、心電監護設備、精密醫療器械、神經導航系統等。
3.制藥專用裝備：重點發展生物醫藥制造裝備、中藥提純裝備、腦神經和腦認知相關設備、醫藥制造自動化專用裝備等。
（七）節能環保裝備。
1.先進環保裝備：重點發展城鎮污水箱式處理系統、高濃度難降解工業廢水成套處理裝備等水處理關鍵裝備，大型垃圾焚燒設施爐排系統、垃圾滲濾液處理系統等垃圾處理成套裝備。
2.高效節能裝備：重點發展生物質綜合利用設備、新型熱電聯產設備、垃圾焚燒發電設備、兆瓦級高溫超導變壓器等。
3.資源循環利用裝備：重點發展大型化、精細化、成套化資源綜合利用技術裝備，積極開發建筑垃圾綜合利用分選設備、污泥消化與干化處理設備、固體廢料加工處理設備。
三、主要任務
（一）實施高端裝備園區工程。
加大載體建設力度，依托十大現代主題產業園，重點打造先進裝備制造特色產業園：一是深中合作創新區，重點發展超高清視頻顯示、智能終端、新能源汽車裝備、智能傳感器、工業母機、智能機器人、激光與增材制造等領域。二是翠亨科創產業園，重點布局人工智能技術、智能終端、科創研發、新能源產業等領域。三是中山新能源產業園，其中南區片區重點發展智能裝備制造、新型光電、新能源、新材料等產業；板芙片區著力發展光電裝備、智能數控、新材料等智能制造產業；南朗片區重點支持建設明陽能源裝備智造產業園，打造在灣區具有影響力的氫能和智能電氣裝備產業百億級產業集群。四是岐江新城智慧港，推進以智能制造、游戲娛樂為主的高端制造業發展。五是北部智能家電產業園，重點發展智能家電、智慧家居、先進裝備制造業。（市工業和信息化局、發展和改革局、自然資源局、住房和城鄉建設局、投資促進局、科技局、各相關鎮街）
（二）實施企業培育壯大工程。
狠抓擴張存量，建立企業梯度成長機制，遴選現有規模大、實力強的骨干企業和一批技術水平高、成長性好的中小企業，支持其發展壯大。進一步完善總部經濟政策體系，培育高端裝備制造總部企業；支持企業通過收購、兼并、參股、控股和聯合等方式整合行業資源，做大企業規模；支持企業進行技術改造，提高生產水平；支持企業在細分領域做精做專，擴大細分市場份額。實行領導干部“管家式”服務，協調解決企業發展過程中存在問題。（市工業和信息化局、科技局、各相關鎮街）
（三）實施項目引進工程。
完善招商引資統籌協調機制，健全招商引資政策體系。重點面向國內外高端裝備制造上市企業開展定向招商、靶向招商。做好“東承”文章，主動吸引和承接深圳等地的高端裝備行業創新科技、資本人才等高端資源要素。加快建立項目“招、投、落”一體機制，探索實施招商引資項目全生命周期管理，推動重大招商項目招引和落地推進工作常態化。（市投資促進局、工業和信息化局、發展和改革局、商務局、科技局、市場監督管理局、各相關鎮街）
（四）實施創新體系建設工程。
建設一批創新平臺，支持高等院校、科研院所、龍頭企業、投資機構等共同建立高端裝備制造產業技術研究院。支持以企業為主體的產學研用協同創新，打造一批國內領先的高端裝備制造企業技術中心。促進創新成果產業化，支持首臺（套）重大技術裝備及關鍵零部件研發應用，支持高等院校、科研院所對高端裝備制造產業創新成果通過合作、技術轉讓、技術許可、作價入股等多種形式實現市場價值。（市科技局、發展和改革局、工業和信息化局、投資促進局、商務局、各相關鎮街）
（五）實施技能人才引進和培養工程。
圍繞高端裝備制造產業發展領域，重點引進和培養機械制造與控制、數控機床、計算機軟件等職業（工種）的技能人才，通過加大財政扶持力度，激發企業、職業（技工）院校、行業協會、民辦培訓機構等引進和培養技能人才的積極性，構建較為完善的技能人才引進和培養體系。（市人力資源和社會保障局、教育和體育局、財政局、工業和信息化局、職業院校、各相關鎮街）
四、保障措施
（一）強化組織協調領導。
依托中山市制造業強市建設領導小組，統籌推進高端裝備制造產業發展，協調解決瓶頸問題，加強行動方案的宣貫實施、工作指導和督促落實，積極探索和創新產業支持方式。各部門、各鎮街根據工作職責，主動謀劃，形成合力，推動高端裝備制造產業加快發展。（中山市制造業強市建設領導小組各成員單位、各相關鎮街）
（二）加大政策支持力度。
落實國家、省和市對高端裝備制造產業發展的優惠政策和措施，統籌利用資金資源，加強對高端裝備制造發展重點領域、重大項目及重大研發的支持。發揮財政資金杠桿作用，引導社會資金和金融資本支持高端裝備制造產業創新發展。各鎮街可根據實際情況，出臺相關配套政策，加大對高端裝備制造產業發展的支持力度。（市財政局、工業和信息化局、發展和改革局、科技局、金融局、投資促進局、商務局、市場監督管理局、自然資源局、住房和城鄉建設局、人力資源和社會保障局、國有資產監督管理委員會、各相關鎮街）
（三）加強行業要素支撐。
發揮行業協會、產業聯盟在行業服務、促進產業創新發展等方面的作用，集聚高端裝備制造產業上下游企業、科研機構、高校、行業組織、投融資機構等產業資源和創新資源，通過政府引導和社會化運作，推動資源有效對接、高效整合。完善裝備產業鏈“鏈長制”，高效推動裝備產業集聚發展；強化人才培養鏈與產業鏈、創新鏈有機銜接，健全適應產業發展的人才培養體系，落實各項人才配套政策。（市工業和信息化局、發展和改革局、科技局、人力資源和社會保障局）
（四）推進多層次多形式交流合作。
以建設廣東省珠江口東西兩岸融合互動發展改革創新實驗區為契機，加強粵港澳大灣區產業協作，鼓勵承接舉辦高端裝備制造產業領域發展論壇、行業年會等交流活動，擴大產業影響力。積極利用國內行業大型展會和論壇、海外展會和專場推介會擴大產業推介幅度，提升中山高端裝備制造產業在國內外的知名度和影響力。（市商務局、發展和改革局、工業和信息化局、投資促進局、市委宣傳部、各相關鎮街）
五、附則
本計劃由市工業和信息化局負責解釋并牽頭組織實施，自發布之日起30日后執行，有效期至2026年12月31日。原《中山市人民政府辦公室關于印發中山市高端裝備制造產業發展行動計劃（2018-2022年）的通知》（中府辦〔2018〕26號）《中山市高端裝備制造產業發展資金管理實施細則》（中經信〔2018〕824號）同時廢止。2022年按中經信〔2018〕824號文已申報成功的項目，可于2023年按照有關政策規定進行兌現。
