根據《肇慶市財政局 肇慶市科學技術局 肇慶市人力資源和社會保障局 國家稅務總局肇慶市稅務局關于印發〈肇慶市關于實施粵港澳大灣區個人所得稅優惠政策財政補貼管理辦法〉的通知》（肇財規〔2023〕1號），為做好肇慶市境外高端人才和緊缺人才認定及個人所得稅財政補貼申請工作，現制定申報指南如下：
一、申報時間
2023年12月1日-2024年1月20日（如因申報材料不齊需補齊資料的，補報資料日期可延后至2024年1月25日）。超過上述規定日期的，不再受理。符合補貼條件而未在規定時間內提出申請的，視為自動放棄。
二、申報年度
本次申報受理2021、2022納稅年度的申請和2020納稅年度的補辦申請。
三、申報條件
1.香港、澳門永久性居民，取得香港入境計劃（優才、專業人士及企業家）的香港居民，臺灣地區居民，外國國籍人士，取得國外長期居留權的留學回國人員和海外華僑；
2.申報人納稅年度內在肇慶市注冊的企業和其他機構任職、受雇，或在肇慶市提供獨立個人勞務，或在肇慶市從事生產、經營活動，且納稅年度內在肇慶市工作累計應滿90天以上（不含90天），并在肇慶市依法繳納個人所得稅；
3.遵守法律法規、科研倫理和科研誠信；
4.屬于科技創新、重點發展產業和哲學社會科學領域，且符合肇慶市境外高端人才和緊缺人才目錄要求的人才（詳見附件1）。
四、申報主體
申報人自行申報繳納個人所得稅的，由其本人提出申請；申報人個人所得稅由扣繳義務人代扣代繳的，一般由申報人授權扣繳義務人代為辦理財政補貼申請（一年內涉及兩個以上用人單位的，由最后一個用人單位統一代為提出申請）。
五、申報材料
申報人提出申請時應提交以下資料（以下資料均為按要求上傳的電子掃描件）：
（一）境外高端人才和緊缺人才認定及個人所得稅財政補貼申報表（含申報人及其所在單位承諾配合政府部門核查，無重大違法違規行為的承諾書,詳見附件4）。申報表根據申報人填報而生成，申報人下載確認無誤后簽名上傳（申報人授權扣繳義務人代為申請的還需加蓋公章）。
（二）境外高端人才和緊缺人才有效身份證明（詳見附件5）、學歷學位證明復印件。
（三）境外高端人才和緊缺人才在中國內地開設和已激活的Ⅰ類銀行結算賬戶。
（四）申報人與在肇慶市設立的企業、機構工作關系及所屬年度實際在肇慶市工作時間是否超過累計90天等以下相關材料：
1.申報人因工作關系而在肇慶市任職或受雇的，須提供：
（1）申報人與在肇慶市設立的企事業單位、機構所簽訂的勞動合同或聘用合同（合同約定的工作地點為肇慶市行政區域內）；如申報人屬由境外雇主派遣的，提供中國境外雇傭公司與肇慶市接收企業簽訂的派遣合同；
（2）申報人所在肇慶市企事業單位、機構出具的任職證明或相關證明材料，證實該申報人在補貼申請的所屬年度在肇慶市工作的事實，包括其職務、崗位、工作職責、實際在肇慶市工作時間是否超過累計90天等；
（3）申報人所屬單位事業單位法人證書、工商營業執照副本及稅務登記證或標有統一社會信用代碼的工商營業執照副本復印件。
2.申報人因工作關系而在肇慶市提供獨立個人勞務，須提供：
（1）申報人與在肇慶市設立的企事業單位、機構所簽訂的勞務合同；
（2）申報人出具個人聲明，包括其勞務項目內容、實際在肇慶市提供勞務的時間以及補貼申請所屬年度實際在肇慶市工作時間是否超過累計90天等。
3.申報人在補貼申請的所屬年度內為多于一個肇慶市雇主、肇慶市接收企事業單位或肇慶市服務接受方工作的，須提供所有相關的勞動合同（聘用合同）、派遣合同或勞務合同。
（五）人才認定相關材料（詳見附件6）。
（六）肇慶市關于粵港澳大灣區個人所得稅優惠政策財政補貼個稅所得項目數據表。
（七）申報人授權扣繳義務人代為申請財政補貼的授權委托書（詳見附件7）。
（八）人才工程或項目的證明材料
申請所得項目為入選人才工程或人才項目獲得的補貼性所得的，且該項的稅負差額為正數的需提供入選肇慶市人才工程或人才項目的相關證明材料。
（九）有助于確定境外高端人才和緊缺人才認定標準的相關材料。
第（一）至（六）項為所有申報人必須提供材料，第（七）至（九）項根據申報人的實際情況提供。非中文材料（護照或國際旅行證件除外）需提供資質翻譯機構的中文翻譯件；每項材料應以原件掃描并合并成一個PDF文檔上傳至系統，材料須清晰可辨；所有申報材料需加蓋扣繳義務人公章（獨立個人勞務的申報材料無需加蓋公章）。
六、申報方式和受理部門
2023年肇慶市境外高端人才和緊缺人才認定及個人所得稅財政補貼申報工作采取網上申請受理方式進行，申報人在肇慶市萬企訴求服務平臺（http://www.wqsqfw.cn/，以下簡稱“萬企平臺”）進行申報。
個人所得稅繳納地所屬的縣（市、區）同一申報人同一年度只能向一個部門提出申請[屬新區范圍的，向鼎湖區所屬受理部門提出申請；如涉及在兩個或以上縣（市、區）繳納個人所得稅的，向最后一個繳納地所屬縣（市、區）統一提出申請]。申報人或扣繳義務人根據自身實際情況提出財政補貼申請，屬于肇慶市境外高端人才的，由科技部門予以受理；屬于肇慶市境外緊缺人才的，由人力資源社會保障部門予以受理。
七、申報及審核程序
（一）網上申報。
1.查詢并確認繳稅情況。申報人在自然人電子稅務局（https://etax.chinatax.gov.cn）實名注冊，注冊登錄后進入“特色應用”模塊的 “粵港澳大灣區人才稅e查”功能頁面，勾選稅款所屬年度，查詢后生成數據，確認無誤后獲取查詢序列號（在補貼申請系統使用，以最后一次查詢序列號為準），同時下載《肇慶市關于粵港澳大灣區個人所得稅優惠政策財政補貼個稅所得項目數據表》（具體操作詳見附件2）。
2.登錄網上受理平臺。訪問“萬企平臺”,點擊涉企服務進行登錄。符合境外高端人才條件的，點擊“肇慶市境外高端人才”進入；符合境外緊缺人才條件的，點擊“肇慶市境外緊缺人才”進入（具體操作詳見附件3）。
3.網上申請及上傳材料。申報人登錄網上受理平臺后，按要求填報相關資料。其中“納稅人識別號”選項須填寫在自然人電子稅務局查詢數據時使用的納稅人識別號，輸入“稅e查”生成的“查詢序列號”（以最后一次查詢序列號為準），授權我市業務系統從電子稅務局中獲取申報人查詢并確認無誤的個稅數據，并按要求上傳電子掃描附件。
（二）受理及初步審核。
1.由各縣（市、區）科技、人力資源社會保障局分別對申報材料是否齊全準確進行審核；市科技局、市人力資源和社會保障局分別對申報人是否符合高端人才或緊缺人才認定條件進行復核。
人才認定審核通過的，進入下一環節；核對有誤的人才認定資料，由人才認定審核部門提交審核意見并退回申報人，申報人須在3個工作日補充資料并提交申請；人才認定審核不通過的，由人才認定審核部門提出審核意見后發送申報人確認，申報人如有異議，應自收到確認信息后3個工作日內聯系相關部門提出意見，補充資料后重新提交申請，逾期視為無異議。
2.各縣（市、區）稅務局負責對申報人繳納的所得項目、應納稅所得額、已繳稅額等數據進行審核；市稅務局對前述涉稅數據進行復核。
納稅數據審核通過的，進入下一環節；核對有誤的納稅數據或審核不通過的，稅務部門提交審核意見并退回申報人，申報人須在3個工作日內重新授權獲取數據，并提交申請。申報人如對稅務部門的審核意見有異議，應及時聯系稅務部門提出意見，逾期視為無異議。
3.審核過程中，審核部門可根據需要要求申報人提供材料原件或補充材料予以核實。
（三）集中審核。
科技部門、人力資源社會保障部門提出初審意見后，形成相關表格提交財政部門匯總。財政部門統籌組織科技、人力資源社會保障、稅務等相關部門對初審結果開展集中審核工作，提出本市享受優惠政策補貼的高端人才和緊缺人才名單，按程序報批。
（四）補貼發放。
報批后補貼資金按國庫集中支付管理規定撥付給申報人本人在中國內地開設和已激活的Ⅰ類銀行結算賬戶。
八、其他事項
（一）申報人和扣繳義務人應如實提供申報材料，并對申報材料的真實性、有效性和準確性負責。申報人及其所在單位提供虛假申報材料或申報人有不繳、少繳應納個人所得稅稅款行為的，經查實后，取消申報人的申報資格；對已經取得財政補貼資金的，依法追回財政補貼資金；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。
（二）咨詢部門及咨詢時間：
1.境外高端人才申報個人所得稅補貼受理初審部門信息表
2.境外緊缺人申報個人所得稅補貼受理初審部門信息表
3.咨詢時間：周一至周五上午8:30至12:00時，下午14:30至17:30時，節假日除外。
（三）申報過程中有問題及意見建議的，可與市科技局、市人社局、市財政局、市稅務局有關業務科室溝通聯系。
市財政局 電話：0758-2892933
市科技局 電話：0758-2899960
市人社局 電話：0758-2586516
市稅務局 電話：0758-2713615；2713606
市政數局 電話：0758-6830618
（四）本申報指南及其他未盡事宜，由肇慶市財政局會同肇慶市科學技術局、肇慶市人力資源和社會保障局、國家稅務總局肇慶市稅務局負責解釋。肇慶市政務服務數據管理局提供技術支持。
附件：
2．附件1：肇慶市粵港澳大灣區境外高端人才和緊缺人才目錄.doc
3．附件2：粵港澳大灣區人才稅e查操作指引2023.11.27.docx
4．附件3：粵港澳大灣區個人所得稅優惠政策財政補貼操作指引2023.11.27-v4.docx
5．附件4：肇慶市關于粵港澳大灣區個人所得稅優惠政策財政補貼個人申報表2023.11.27.xlsx
6．附件5：境外高端人才和緊缺人才的身份證明材料一覽表.docx
