各地級以上市工業和信息化局，人力資源和社會保障局，住房和城鄉建設局，交通運輸局，水利（水務）局，農業農村局，商務局，國資委，市場監管局，總工會，人民銀行廣東省內各地市中心支行：
為深入貫徹落實黨的二十大精神，落實落細《質量強國建設綱要》關于“健全企業首席質量官制度”的部署要求，為堅持制造業當家、加快質量強省建設培育更多高層次高素質質量管理人才，充分調動和發揮企業落實質量安全主體責任的主觀能動性，推動質量變革創新，提高質量管理能力和水平，增強質量競爭力，助力全省經濟社會高質量發展，現就深化落實企業首席質量官制度提出如下意見。
一、重要意義
高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務，是廣東實現現代化的必由之路。省《政府工作報告》提出，以實體經濟為本、堅持制造業當家，加快建設制造強省、質量強省，更高立起現代化產業體系支柱。企業首席質量官制度是現代企業制度的重要內容，是新時代推動產業集群質量提升、促進區域協調發展的重要基礎。建立首席質量官制度，有利于全面落實全省高質量發展大會的工作部署；有利于充分發揮首席質量官的質量管理與示范引領作用，增強企業質量和品牌發展能力；有利于落實制造業當家要求，推動廣東高質量發展。要充分認識推行首席質量官制度的重要性和緊迫性，進一步完善保障機制，加強制度建設，加大培育力度，為廣東高質量發展提供充足的質量人才資源，加快制造強省、質量強省建設。
二、總體要求
（一）指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，落實《質量強國建設綱要》關于“健全企業首席質量官制度”的部署要求，堅持以推動高質量發展為主題，將建設質量高地與人才培育相結合，系統性打造優質人才生態，促進形成有利于質量管理人才可持續發展的機制，不斷完善首席質量官的培育、管理等制度體系，充分發揮首席質量官在企業現代化質量管理體系中的人才引領作用，促進企業落實質量主體責任，加強全面質量管理，促進質量變革創新，推動廣東經濟社會高質量發展。
（二）工作原則
政府引導，部門聯動。發揮政府在制度安排、市場監管、評價考核和營造社會氛圍等方面的積極作用，建立多部門協調聯動機制，充分發揮各自的職能優勢和資源配置，著力推進現代企業管理制度變革，完善質量人才激勵機制，以高質量人才促高質量發展。
企業主導，落實責任。落實企業現代管理制度變革與質量安全的主體責任，完善企業質量管理機制，提高企業全員的質量素養，為首席質量官提供良好的工作平臺，推動企業質量管理水平和核心競爭力提升。
因地制宜，完善機制。根據產品、工程、服務等領域質量特點，不斷完善首席質量官培育、聘任、履職和管理制度，積極探索和發揮企業首席質量官制度在質量管理、質量發展、先進質量方法推廣應用等方面的關鍵作用。
貫徹理念，堅持創新。全面貫徹新發展理念，積極融入新發展格局，充分發揮首席質量官的創新作用，加強全要素質量數字化建設，推動管理創新、技術創新、模式創新、供應鏈產業鏈創新，更好統籌質的有效提升和量的合理增長。
（三）推行范圍
以產品領域為重點推行范圍，鼓勵工程和服務領域企業試點設立首席質量官。尚不具備首席質量官設置條件的中小微企業，依據企業實際情況設置質量安全總監和（或）質量安全員，逐步建立完善質量管理體系。
（四）主要目標
分階段推動制造業企業首席質量官制度實施。
到2023年底，力爭實現首席質量官制度在大型企業覆蓋率不低于60%，中型企業覆蓋率不低于50%，小型企業覆蓋率不低于30%；
到2024年底，力爭實現首席質量官制度在大型企業覆蓋率不低于80%，中型企業覆蓋率不低于60%，小型企業覆蓋率不低于40%；
到2025年底，力爭首席質量官制度在制造業大中型企業全覆蓋，小型企業覆蓋率不低于60%，企業質量管理水平普遍提高，質量人才隊伍持續壯大，先進質量文化蔚然成風，產業質量競爭力持續增強，區域質量水平整體躍升。
三、充分發揮首席質量官職能作用
（五）明確崗位職權
首席質量官作為負責企業質量全面發展的決策層，要在質量管理、質量提升、質量創新、質量方法推廣和質量文化建設等方面發揮領導作用、智囊作用和紐帶作用，切實推動企業管理水平整體提升。
1.協助制定實施以質取勝的生產經營戰略，創新質量管理理念、方法、工具，推動新型質量管理體系應用。
2.組建企業質量管理組織架構，健全質量責任制。
3.對企業產品質量安全負直接責任，并行使質量安全“一票否決”權。
4.統籌推進全員質量教育工作，推動企業質量文化建設。
5.配合監督部門的監督檢查、市場抽檢及調查，落實監管要求。
四、健全首席質量官管理機制
（六）制定管理規范
由省市場監管局牽頭制定企業首席質量官管理辦法，聯合各相關部門，指導企業推進首席質量官工作實施。
各部門要將企業首席質量官制度作為質量強省、質量強市（縣）的重要舉措，明確培訓考核、入庫管理、繼續教育和評價管理的具體要求。
鼓勵各地將首席質量官的管理規范與當地特色和產業特色結合，加大首席質量官制度的推行力度。
（七）完善備案機制
企業先聘任后培訓，企業根據自身情況自主聘任符合任職條件的首席質量官。企業通過地級以上市市場監管部門向省市場監管局報備首席質量官聘任情況。經備案登記的首席質量官和企業可享受相關激勵保障政策。
省市場監管局委托有資質的專業機構對企業聘任的首席質量官進行崗位能力免費培訓。通過培訓并考核合格的學員，由省市場監管局委托考核發證機構進行統一管理，納入廣東省首席質量官人才庫。
（八）健全激勵機制
各部門要建立完善對企業首席質量官的激勵保障政策，結合部門職能工作，制定切實可行的激勵方案。
對實行首席質量官制度的企業，在各級質量獎的評選及“專精特新”企業認定中優先考慮；鼓勵和優先推薦實行首席質量官制度的企業，申報工會、共青團、婦聯等組織的評優評先活動。
支持符合條件的首席質量官申請廣東省人才優粵卡，享受人才優惠政策；鼓勵首席質量官參加中高級質量管理職稱評定，對首席質量官牽頭組織獲得的有關成果，可以作為其職稱評定的相關證明材料。對實行首席質量官的企業，予以信貸支持。
（九）促進行業自律
創新制度落實形式，成立首席質量官的聯合性組織，強化行業自律。充分發揮有關社會組織的作用，定期開展行業間、區域間的質量管理經驗交流，提升首席質量官管理水平。
鼓勵分行業、分產業積極開展企業首席質量官制度的推廣工作，發揮質量標桿企業示范引領作用，分行業指導制定企業首席質量官自律公約，規范首席質量官管理。
（十）加強人才培育
征集遴選質量管理專家，建設企業首席質量官師資庫，并針對質量政策的更新變化和企業質量問題，擴展培訓內容；定期編寫更新企業首席質量官培訓教材。加強大中院校質量相關高素質人才的培育力度，擴大質量管理相關專業的設置，推動產學研有機融合，以職業化專業化的培養體系，為質量管理工作做好人才儲備。
（十一）搭建服務平臺
建設全省聯動的智慧化網絡管理平臺，通過數據化、系統化手段加強企業首席質量官相關信息管理。建設質量安全直報機制，落實“盡職免責”制度，為首席質量官的問題反饋提供平臺支持，保障企業首席質量官制度落實落地。利用廣東省企業首席質量官網絡培訓考試平臺，開設線上企業首席質量官專欄，為企業首席質量官提供質量監管政策、標準技術、質量管理經驗分享等服務。
（十二）豐富交流活動
鼓勵各地市組織開展首席質量官學習交流活動，分享推廣先進的質量管理經驗。鼓勵相關網站開設“首席質量官”專欄，總結提煉企業開展首席質量官工作中形成的經驗做法。鼓勵行業組織和專業機構開展首席質量官的交流活動，促進學者專家與企業首席質量官面對面交流，以先進的質量理論知識指導企業質量管理的實際工作，破解企業質量管理難題。
（十三）實行動態管理
對首席質量官實行動態管理，建立約談、警示和退出機制。對存在違法違規及履職不到位的企業首席質量官依法依規予以處理，情節嚴重的納入個人誠信檔案。
五、引導企業落實主體責任
（十四）樹立質量意識
引導企業牢固樹立質量第一意識，轉變發展理念，制定以質取勝的經營戰略。鼓勵企業董事長、總經理、或其他高層管理人員兼任首席質量官；定期召開高層質量會議，研究落實企業質量工作，將首席質量官制度作為企業重點工作來抓，提升全面質量管理水平。
（十五）加強管理規范
督促企業按照規范要求嚴格落實首席質量官的聘用、考核、警示和辭退等工作。主動上報任命決定及承諾書，進行備案登記。健全工作績效評價體系，對在質量管理中存在的違法違規行為或者重大風險隱患知情不報、拖延不報或者作虛假報告等情況的，企業有權追責，并上報監管部門。
（十六）加大培養力度
引導企業將首席質量官人才培養納入企業人力資源發展計劃，健全質量人才招引、培育、使用和留任機制，搭建企業內部暢通的職業發展通道，儲備質量管理人才。鼓勵企業內部開展質量管理內培，提升企業質量管理人才的素質水平，實行選拔競聘，把符合條件的優秀人才選拔到首席質量官崗位上來。
（十七）保障優先待遇
推動企業提高首席質量官的待遇水平，保障首席質量官享有相應的薪酬福利；優先評聘中高級質量管理職稱崗位；享有參加繼續教育和享有推薦相關部門表彰（表揚）獎勵等優先待遇。
（十八）強化互動幫扶
鼓勵企業加入首席質量官的聯合性組織，并依托首席質量官服務平臺，積極開展質量管理經驗分享交流活動，提升企業質量管理水平，促進企業質量變革。
（十九）樹立質量品牌
支持企業開展有關首席質量官及質量變革實踐的宣傳推廣，以質量變革創新的經典案例展現企業良好的品牌形象，促進形成優質優先的良好氛圍。
（二十）建立對接機制
引導企業建立與市場監管部門、相關機構組織的對接機制，積極參與制度推行活動，配合有關部門落實相關要求，推動首席質量官制度貫徹落實。
六、組織保障
（二十一）加強組織領導
由省市場監管局牽頭，成立全省企業首席質量官聯席會議。負責協調推進企業首席質量官制度的落實，統籌協調工作中的重大事項，研究解決推進過程中出現或反饋的相關問題，確保完成工作目標。
（二十二）狠抓工作落實
積極發揮職能作用，督促企業落實首席質量官制度，完善質量管理體系，推動首席質量官制度的各項措施落地見效，促進質量變革創新，推動各產業高質量發展。將首席質量官制度實施工作納入政府質量考核內容，定期通報推進落實情況。
（二十三）強化激勵引導
落實對企業首席質量官的激勵政策，統籌安排首席質量官培訓、教育、交流等活動經費，為首席質量官制度的貫徹落實提供有力保障。
（二十四）營造社會氛圍
建立優秀企業首席質量官培訓基地，按照國家有關規定開展優秀首席質量官典型案例評選活動，樹立首席質量官的先進典型，弘揚質量精神，在全社會營造濃厚的質量氛圍，提高首席質量官職業的認知度。
廣東省市場監督管理局 廣東省工業和信息化廳
廣東省人力資源和社會保障廳 廣東省住房和城鄉建設廳
廣東省交通運輸廳 廣東省水利廳
廣東省農業農村廳 廣東省商務廳
廣東省人民政府國有資產 廣東省總工會
監督管理委員會
中國人民銀行廣州分行
2023年6月12日
