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各區(qū)政府（管委會(huì)），鶴洲新區(qū)籌備組，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)廣東省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)精神，落實(shí)市委“產(chǎn)業(yè)第一”和“項(xiàng)目落地攻堅(jiān)年”部署，搶抓機(jī)遇，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，迅速形成我市產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展生態(tài)圈，充分發(fā)揮“市外引進(jìn)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)”政策的激勵(lì)效應(yīng)，根據(jù)《珠海市科技創(chuàng)新局 中共珠海市委組織部關(guān)于印發(fā)<珠海市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)管理服務(wù)辦法>的通知》（珠科創(chuàng)〔2021〕74號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《管理服務(wù)辦法》）要求，經(jīng)市委人才辦批準(zhǔn)，現(xiàn)決定常年開(kāi)放珠海市市外引進(jìn)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)申報(bào)工作，有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、總體思路
實(shí)施更加開(kāi)放的人才政策，加快珠海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才集聚，推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，圍繞國(guó)家、省、市重大人才戰(zhàn)略目標(biāo)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，前瞻布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以培育發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向，針對(duì)海內(nèi)外創(chuàng)新活躍地區(qū)，靶向性引進(jìn)和培育一批有影響力、爆發(fā)力，符合我市未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的人才團(tuán)隊(duì)，集聚全球高端科技創(chuàng)業(yè)人才，招引高質(zhì)量投資創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。重點(diǎn)關(guān)注團(tuán)隊(duì)科研實(shí)力和創(chuàng)新能力，突出團(tuán)隊(duì)績(jī)效和產(chǎn)出，根據(jù)團(tuán)隊(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)、核心技術(shù)先進(jìn)程度、發(fā)展?jié)摿Φ葥駜?yōu)給予重點(diǎn)支持。
二、申報(bào)條件
市外引進(jìn)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)是指具備先進(jìn)的技術(shù)水平，符合我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，預(yù)期能為我市帶來(lái)重大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，在珠海市外已創(chuàng)辦企業(yè)，計(jì)劃于近期整體搬遷落戶我市的高端科研團(tuán)隊(duì)。團(tuán)隊(duì)在珠海市外所創(chuàng)辦企業(yè)為市外引進(jìn)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的申報(bào)主體。
申報(bào)市外引進(jìn)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)同時(shí)具備下列條件：
1.團(tuán)隊(duì)帶頭人應(yīng)擁有業(yè)內(nèi)公認(rèn)的領(lǐng)先技術(shù)，擁有突出的創(chuàng)新成果，具有博士學(xué)位或副高級(jí)以上職稱。
2.團(tuán)隊(duì)具有合理的專業(yè)和梯隊(duì)結(jié)構(gòu)。專業(yè)結(jié)構(gòu)合理，在技術(shù)、應(yīng)用、工程化等各環(huán)節(jié)具有關(guān)聯(lián)性和互補(bǔ)性，具備達(dá)成具體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)目標(biāo)的完整創(chuàng)新鏈。團(tuán)隊(duì)成員應(yīng)不少于3人，即由1名團(tuán)隊(duì)帶頭人和不少于2名核心成員組成。團(tuán)隊(duì)成員此前應(yīng)在項(xiàng)目研究、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、企業(yè)管理等方面具有穩(wěn)定的合作基礎(chǔ)，有突出的研究成果或成果轉(zhuǎn)化業(yè)績(jī)。
3.團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或掌握“卡脖子”技術(shù)等關(guān)鍵核心技術(shù)，技術(shù)水平達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平以上，以解決產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)為導(dǎo)向，具有良好的產(chǎn)業(yè)化前景。生物醫(yī)藥和高端醫(yī)療器械方向的團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目須獲得相關(guān)管理部門出具的臨床試驗(yàn)批件（醫(yī)療器械方向須取得注冊(cè)檢驗(yàn)報(bào)告）。
4.團(tuán)隊(duì)已在珠海市外依法注冊(cè)成立具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)，團(tuán)隊(duì)帶頭人和第一、二位核心成員須為企業(yè)的合法股東，且團(tuán)隊(duì)成員為實(shí)際控制人（團(tuán)隊(duì)帶頭人或團(tuán)隊(duì)成員占股達(dá)控股地位）。
5.申報(bào)單位能為團(tuán)隊(duì)發(fā)展、項(xiàng)目實(shí)施提供良好的基礎(chǔ)條件和保障能力。申報(bào)單位目前運(yùn)行正常、成長(zhǎng)性好，目標(biāo)技術(shù)、產(chǎn)品具有良好的市場(chǎng)前景，并符合以下條件之一：
（1）申請(qǐng)單位已實(shí)現(xiàn)營(yíng)收，年度營(yíng)業(yè)收入不少于2000萬(wàn)元。成立時(shí)間不足一年的，截止申報(bào)前一個(gè)月，用人單位累計(jì)營(yíng)業(yè)收入累計(jì)不少于2000萬(wàn)元；
（2）獲風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)認(rèn)可。累計(jì)獲得1000萬(wàn)元以上外部風(fēng)險(xiǎn)投資并已實(shí)際到賬；
（3）團(tuán)隊(duì)及股東自有實(shí)力雄厚。團(tuán)隊(duì)成員及其他股東實(shí)繳貨幣出資3000萬(wàn)元以上（含注冊(cè)資本和資本公積）；
（4）生物醫(yī)藥方向團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目已取得臨床試驗(yàn)批件，醫(yī)療器械方向的團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目已取得醫(yī)療器械注冊(cè)證。
具有從事產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目所需資金，且后續(xù)資金有保障。請(qǐng)慎重評(píng)估申請(qǐng)財(cái)政扶持資金額度，自籌資金與申請(qǐng)市財(cái)政資助資金比例原則上不低于1:1（自籌經(jīng)費(fèi)納入立項(xiàng)后考核要點(diǎn)），且項(xiàng)目驗(yàn)收經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)中“項(xiàng)目相關(guān)新產(chǎn)品（技術(shù)服務(wù)）”累計(jì)新增銷售收入不少于申請(qǐng)財(cái)政資金額的3倍，因項(xiàng)目產(chǎn)品特性在驗(yàn)收時(shí)確實(shí)無(wú)法產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的，須相比申報(bào)階段獲得重要里程碑式（包括引進(jìn)戰(zhàn)略投資、行業(yè)認(rèn)可、獲取重要資質(zhì)、產(chǎn)品創(chuàng)新階段成果獲得相關(guān)部門認(rèn)可、引進(jìn)人才帶動(dòng)就業(yè)等）進(jìn)展。
6.團(tuán)隊(duì)成員與其他城市人才團(tuán)隊(duì)政策、科技創(chuàng)新政策無(wú)沖突，團(tuán)隊(duì)成員可自由流動(dòng)。
7.成功入選后須在18個(gè)月內(nèi)遵照承諾將原公司正式整體搬遷落戶珠海或在我市成立全資公司，珠海公司為企業(yè)總部（即為中國(guó)境內(nèi)關(guān)聯(lián)企業(yè)的最終控制人），可根據(jù)實(shí)際需要在原地或其他地方設(shè)立或保留研發(fā)中心、辦事處、分公司，并承諾10年內(nèi)不遷出珠海、不改變應(yīng)在珠海履行的納稅義務(wù)。具體要求詳見(jiàn)《管理服務(wù)辦法》“第二十二條”相關(guān)規(guī)定。
8.市外引進(jìn)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)成功入選后落地考核可參考《珠海市市外引進(jìn)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目落地考核工作指引（2022年版）》，提前謀劃明確搬遷至珠海發(fā)展規(guī)劃方向。
9.用人單位與團(tuán)隊(duì)成員（包括團(tuán)隊(duì)帶頭人和核心成員)簽訂的勞動(dòng)合同周期應(yīng)能夠覆蓋項(xiàng)目合同執(zhí)行周期，一般在3年以上。公司落戶珠海后，珠海公司應(yīng)與團(tuán)隊(duì)成員重新簽訂勞動(dòng)合同，項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)團(tuán)隊(duì)成員（包括團(tuán)隊(duì)帶頭人及核心成員）中不少于50%的人員應(yīng)全職在用人單位工作，其余成員在用人單位工作時(shí)長(zhǎng)每年須不少于3個(gè)月。
三、支持措施
（一）團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目資金支持
根據(jù)團(tuán)隊(duì)人才水平高低、團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)、核心技術(shù)先進(jìn)程度、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展?jié)摿Γ瑢?duì)參與遴選的各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)組織專家開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審，結(jié)合專家評(píng)審結(jié)果及發(fā)展前景予以分檔擇優(yōu)支持，最高資助額度1億元。
項(xiàng)目立項(xiàng)扶持后，自籌資金到位、經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行、經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)等將納入立項(xiàng)后中期考核、項(xiàng)目驗(yàn)收等環(huán)節(jié)主要考核指標(biāo)。請(qǐng)用人單位、團(tuán)隊(duì)帶頭人據(jù)實(shí)客觀預(yù)測(cè)、科學(xué)謀劃，專家評(píng)審環(huán)節(jié)將不合理預(yù)算納入“一票否決”。
（二）資金撥付方式
市外引進(jìn)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)資助資金分三期撥付。通過(guò)《管理服務(wù)辦法》“第二十二條”所述落地考核評(píng)價(jià)、簽訂合同書后給予50%首期經(jīng)費(fèi)，在團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目中期考核通過(guò)后撥付40%中期經(jīng)費(fèi)，驗(yàn)收評(píng)估考核通過(guò)后撥付其余10%第三期經(jīng)費(fèi)。
四、申報(bào)方式
請(qǐng)申報(bào)單位認(rèn)真閱讀《關(guān)于實(shí)施“珠海英才計(jì)劃”加快集聚新時(shí)代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的若干措施（試行）》（珠字〔2018〕6號(hào)）、《管理服務(wù)辦法》等政策文件，更好地掌握政策要求，便于申報(bào)工作的開(kāi)展。
（一）申報(bào)主體
市外引進(jìn)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)以團(tuán)隊(duì)創(chuàng)辦的市外企業(yè)為主體直接申報(bào)。每個(gè)申報(bào)單位可添加1個(gè)協(xié)作單位，協(xié)作單位應(yīng)具有獨(dú)立法人資格。申報(bào)單位應(yīng)與協(xié)作單位簽訂合作協(xié)議，明確企業(yè)與協(xié)作單位分工合作情況、經(jīng)費(fèi)投入與使用情況、為團(tuán)隊(duì)提供的支撐配套情況等事項(xiàng)，并在系統(tǒng)中提交《申報(bào)單位與協(xié)作單位引進(jìn)團(tuán)隊(duì)分工合作協(xié)議》作為附件。
（二）用戶注冊(cè)
已在珠海市財(cái)政惠企利民服務(wù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱服務(wù)平臺(tái)，網(wǎng)址：https://113.106.103.75/#/home）注冊(cè)系統(tǒng)用戶的單位繼續(xù)使用原有賬號(hào)進(jìn)行申報(bào)和管理；未注冊(cè)的單位應(yīng)先在服務(wù)平臺(tái)注冊(cè)，登錄系統(tǒng)后可進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)。
（三）資料填報(bào)和提交
采取網(wǎng)絡(luò)在線申報(bào)方式，申報(bào)人登陸服務(wù)平臺(tái)選擇“珠海市市外引進(jìn)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)”，在線填報(bào)相應(yīng)的申報(bào)書，上傳有關(guān)附件材料，提交至珠海市科技行政主管部門審核。
五、申報(bào)材料
申報(bào)材料應(yīng)按照有關(guān)填寫說(shuō)明認(rèn)真填寫，申報(bào)單位應(yīng)認(rèn)真審核，確保信息真實(shí)、完整。申報(bào)材料一般包括三個(gè)部分：一是項(xiàng)目申報(bào)書，二是項(xiàng)目計(jì)劃書，三是證明材料及團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目有關(guān)附件（請(qǐng)?zhí)峁┯锌陀^公信力的第三方證明材料，簡(jiǎn)化申報(bào)單位的自證材料）。
通過(guò)市科技行政主管部門在線審核后，請(qǐng)?jiān)谥楹Ｊ胸?cái)政惠企利民服務(wù)平臺(tái)中打印生成相應(yīng)的申報(bào)書，簽字蓋章并按申報(bào)指南要求裝訂成冊(cè)。紙質(zhì)申報(bào)材料一式一份，刻錄光盤一式一份。
六、申報(bào)時(shí)間
市外引進(jìn)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)網(wǎng)上申報(bào)受理從即日開(kāi)始，常年開(kāi)放申報(bào)，依據(jù)項(xiàng)目申報(bào)情況適時(shí)組織評(píng)審。經(jīng)市科技行政主管部門形式審查通過(guò)的，申報(bào)單位請(qǐng)于收到系統(tǒng)通知的十個(gè)工作日內(nèi)提交紙質(zhì)材料，逾期不再受理。
提醒：申報(bào)單位在申報(bào)期間，請(qǐng)隨時(shí)關(guān)注系統(tǒng)“查看進(jìn)度”欄，及時(shí)查看申報(bào)所處進(jìn)度，第一時(shí)間掌握項(xiàng)目審查結(jié)果。
七、注意事項(xiàng)
（一）在受理及評(píng)審過(guò)程中發(fā)現(xiàn)不符合申報(bào)要求,申報(bào)書信息與佐證材料不一致，存在重大引才風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題或其他弄虛作假行為的，取消申報(bào)資格。情節(jié)嚴(yán)重的，追究有關(guān)申報(bào)人、申報(bào)單位責(zé)任。
（二）團(tuán)隊(duì)境外成員在澳門特別行政區(qū)工作時(shí)間等同于在珠工作時(shí)間。
（三）團(tuán)隊(duì)入選后將依照申請(qǐng)書內(nèi)容簽署合同書，原則上不得減少或更換團(tuán)隊(duì)成員，不得調(diào)整研究項(xiàng)目?jī)?nèi)容，不得調(diào)減項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)，不得變更用人單位及協(xié)作單位，請(qǐng)慎重申報(bào)。
各申報(bào)單位應(yīng)依據(jù)技術(shù)攻關(guān)需求和單位發(fā)展實(shí)際合理組建團(tuán)隊(duì)，完成首次提交資料后原則上不得隨意更換團(tuán)隊(duì)帶頭人、核心成員等團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)，請(qǐng)謹(jǐn)慎組建團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)成員建議總體不超過(guò)5人，并請(qǐng)客觀評(píng)估各團(tuán)隊(duì)成員實(shí)際到崗到位時(shí)間。科學(xué)合理填寫團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目預(yù)算總額和預(yù)期成果目標(biāo)，資金預(yù)算合理性將作為項(xiàng)目評(píng)審環(huán)節(jié)重要評(píng)審指標(biāo)之一，請(qǐng)務(wù)必慎重填報(bào)。入選后，團(tuán)隊(duì)成員的穩(wěn)定性、到位時(shí)間、企業(yè)自籌資金（合同簽訂自籌資金=項(xiàng)目預(yù)算總額-立項(xiàng)財(cái)政資助資金）和預(yù)期成果目標(biāo)都將作為合同簽訂、日常監(jiān)管、中期考核和驗(yàn)收評(píng)估的重要內(nèi)容。
（四）申報(bào)對(duì)象存在以下情形之一的，不得申報(bào)。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將取消申報(bào)、立項(xiàng)資格，按騙取財(cái)政資金論處。
1.申報(bào)單位或申報(bào)人存在嚴(yán)重違背科研誠(chéng)信和科研倫理行為的；
2.申報(bào)項(xiàng)目為已經(jīng)進(jìn)入法律程序的知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟項(xiàng)目的；
3.申報(bào)單位或團(tuán)隊(duì)成員被列入各級(jí)懲戒名單、且在懲戒有效期內(nèi)的；
4.有其他不適宜資助情形的。
（七）經(jīng)評(píng)審入選，簽訂的合同書中“3年累計(jì)工作時(shí)間”填報(bào)為“全職”的團(tuán)隊(duì)成員在合同執(zhí)行期間不得在其他單位擔(dān)任實(shí)質(zhì)性工作（包括但不限于擔(dān)任其他單位的董事長(zhǎng)、執(zhí)行董事、總經(jīng)理、總監(jiān)、總工等實(shí)際任職，學(xué)術(shù)兼職、兼職顧問(wèn)除外）。如已擔(dān)任實(shí)際任職的，簽訂團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目合同前須提交與相關(guān)單位解約證明或工商變更登記證明。
八、受理窗口和聯(lián)系方式
珠海市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目申報(bào)受理窗口設(shè)在市生產(chǎn)力促進(jìn)中心（地址：香洲區(qū)新光里三街23號(hào)1棟市生產(chǎn)力促進(jìn)中心A102室）
（一）申報(bào)業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)聯(lián)系電話0756-2539458。
（二）網(wǎng)上申報(bào)技術(shù)咨詢聯(lián)系方式
電話：0756-2602051，0756-2602052；
QQ群：924589331。
九、重要情況聲明
（一）本團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目為競(jìng)爭(zhēng)性扶持項(xiàng)目，專家評(píng)審環(huán)節(jié)采取逐輪淘汰制。符合條件的用人單位自愿參與團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目遴選，根據(jù)單位發(fā)展需求自主開(kāi)展人才引進(jìn)及創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施，不受遴選結(jié)果影響。評(píng)審工作過(guò)程中不接受申報(bào)單位對(duì)項(xiàng)目評(píng)審結(jié)果的質(zhì)詢。
（二）市科技創(chuàng)新局從未委托任何單位或個(gè)人為項(xiàng)目申請(qǐng)單位代理項(xiàng)目申請(qǐng)事宜，申請(qǐng)單位必須自主申請(qǐng)。凡是伙同中介機(jī)構(gòu)虛構(gòu)申報(bào)資料、提供虛假證明材料的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實(shí)，即視為騙取財(cái)政資金，一律不予受理、取消申請(qǐng)資格或撤銷立項(xiàng)項(xiàng)目，并按規(guī)定嚴(yán)肅處理。市科技創(chuàng)新局將嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和程序受理項(xiàng)目申請(qǐng)，不收取任何費(fèi)用。
（三）如有任何中介機(jī)構(gòu)和個(gè)人假借我局領(lǐng)導(dǎo)和工作人員名義向申請(qǐng)單位收取費(fèi)用的，請(qǐng)知情者即向市科技創(chuàng)新局舉報(bào)，我局將針對(duì)此類行為嚴(yán)肅查處。
（四）項(xiàng)目申請(qǐng)單位需提交審計(jì)報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)珠海市（申報(bào)單位所在地）注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)備案的含有防偽標(biāo)識(shí)封面的審計(jì)報(bào)告。項(xiàng)目申請(qǐng)單位提供無(wú)防偽標(biāo)識(shí)封面（未備案）或?qū)儆谔摷俜纻螛?biāo)識(shí)封面（未備案）的審計(jì)報(bào)告，市科技創(chuàng)新局不予采用。相關(guān)審計(jì)報(bào)告經(jīng)核查認(rèn)定屬于虛假材料的，項(xiàng)目單位3年內(nèi)不得申請(qǐng)市科技計(jì)劃項(xiàng)目，市科技創(chuàng)新局將其列入科研誠(chéng)信異常名錄，并按照市政府失信聯(lián)合懲戒有關(guān)規(guī)定予以處理。
（五）項(xiàng)目申請(qǐng)單位一經(jīng)立項(xiàng)，即對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行全過(guò)程負(fù)有主體責(zé)任。有義務(wù)按合同約定開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)，完成約定目標(biāo)。有義務(wù)接受主管部門監(jiān)督，配合主管部門完成日常監(jiān)管、中期考核和驗(yàn)收評(píng)估等工作。不履行上述義務(wù)的，主管部門按規(guī)定將項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人記入科研誠(chéng)信異常名錄，取消其一定年限內(nèi)申請(qǐng)科研資助的資格，并依法追究責(zé)任。
附件1：珠海市市外引進(jìn)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)申報(bào)指南.doc
附件2：珠海市科技創(chuàng)新局公職人員廉潔從政相關(guān)規(guī)定告知書 .doc
附件4：珠海市市外引進(jìn)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目落地考核工作指引（2022年版).doc
珠海市科技創(chuàng)新局
2023年4月14日
