各有關單位：
為貫徹落實《廣州市黃埔區 廣州開發區促進信息技術應用創新產業發展辦法》（穗埔府規〔2020〕17號）文件精神，我局制定了《廣州市黃埔區、廣州開發區促進信息技術應用創新產業發展辦法實施細則》，業經黃埔區政府、廣州開發區管委會同意，現將該實施細則印發實施。執行過程中如遇問題，請徑向我局反映。
廣州市黃埔區工業和信息化局 廣州開發區經濟和信息化局
2021年1月26日
廣州市黃埔區 廣州開發區促進信息技術應用創新產業發展辦法實施細則
第一章 總則
第一條 根據《廣州市黃埔區 廣州開發區促進信息技術應用創新產業發展辦法》（穗埔府規〔2020〕17號，以下簡稱“本辦法”），為便于政策實施，明確本辦法中相關條款的具體內容及操作規范，結合本區實際，制定本細則。
第二條 本細則適用于注冊登記地、稅務征管關系及統計關系在廣州市黃埔區、廣州開發區及其受托管理和下轄園區（以下簡稱“本區”）范圍內，有健全的財務制度、具有獨立法人資格、實行獨立核算的信息技術應用創新（以下簡稱“信創”）企業。
第三條 本細則扶持的信創企業或機構是指業務涉及CPU 芯片、服務器、存儲、交換機、路由器、操作系統、數據庫、中間件、OA、ERP、辦公軟件、政務應用、流版簽軟件、邊界安全產品、終端安全產品等，且符合下列條件之一的企業或機構：
（一）列入國家、省、市信創產業重點企業名錄或清單的信創企業。
（二）通過區工信主管部門認定的信創企業，信創企業認定基本條件如下：
1．具備不少于100平方米信創產品研發或經營場地；
2．擁有不少于6名以上的信創產品研發或運營團隊成員，且研發或運營團隊成員需具備大學本科及以上學歷，并擁有學士學位及以上證書；
3．自籌不少于200萬元研發費用用于信創領域；
4．擁有不少于3項信創產品的自主知識產權（含發明專利、實用新型專利、外觀設計專利、軟件著作權）；
5．企業達到規模以上（即年營業收入不少于2000萬元）；
6．企業具備國內先進、有優勢的信息技術能力和相關軟硬件產品，具有較強的研發力量和服務團隊，能夠持續開展優質的產品應用推廣和信息技術服務。
（三）通過區工信主管部門認定的信創行業協會或聯盟，信創行業協會或聯盟認定基本條件如下：
1．依法在國家級、省級、市級政府職能部門登記成立的，登記地、辦公地均在本區范圍內，服務于信創企業或用信創技術服務于其他行業，且按章程開展活動的非營利性社會團體法人；
2．擁有不少于6名以上的服務團隊成員，其中不少于3名服務團隊成員需具備大學本科及以上學歷，并擁有學士學位及以上證書；
3．具備信創領域會員單位不少于20家。
（四）本辦法有效期內，通過區工信主管部門認定的信創產業園運營機構不多于5個，信創產業園認定基本條件如下：
1．定向的空置為信創企業提供可自主支配場地使用面積不少于30000平方米，并提供專門場地用于向在園企業提供公共服務；
2．具備不少于6名以上的服務團隊成員，其中不少于3名具備學士學位或以上證書；
3．在園業務涉及信創領域企業不少于5家，且全部在本區范圍內進行了注冊登記、并在區內依法納稅；
4．具備完善的產業園運行管理相關制度，并對在園企業建立考核制度和退出機制。
第二章 培育獎勵
第四條 對新設立且經認定的信創企業給予實繳注冊資本獎勵，按以下規定執行：
（一）信創企業須在本辦法印發實施后新設立（新注冊或區外遷入），以企業工商注冊登記時間或遷入登記時間為準，設立時間應當在本辦法有效期內。
（二）企業達到規模以上（即年營業收入不少于2000萬元）且地方經濟發展貢獻達到40萬元以上時，在本辦法有效期內新增實繳注冊資本（專指貨幣出資，不包括其他方式出資）達到500萬元以上，給予最高50萬元獎勵；新增實繳注冊資本達到1000萬元以上，給予最高100萬元獎勵；新增實繳注冊資本達到2000萬元以上，給予最高200萬元獎勵。
（三）在本辦法有效期內，同一家企業只受理一次，且不得通過重新設立而重復申請培育獎勵，也不得通過惡意分拆注冊多家企業而分別申請培育獎勵。如有上述行為，一經發現，取消該企業的申請資格；已認定或發放相應獎勵的，則取消認定或追回相應獎勵金額。
第五條 實繳注冊資本500萬元以上的信創企業，入駐經認定的信創產業園，租用辦公用房且自用的，按最高每平方米50元/月給予租金補貼，每年每家企業給予最高100萬元租金補貼；并一次性給予30%的裝修費用補貼，最高補貼100萬元。
信創企業入駐經認定的信創產業園，按以下規定給予租金補貼和裝修費用補貼：
（一）經認定信創企業租用辦公用房且自用的，在本辦法有效期內，每年按每月每平方米（經屬地房管部門備案）最高50元的標準予以場地補貼，累計每年最高100萬元；如每月每平方米實際租金小于50元的，按每月每平方米實際租金予以補貼。
（二）申請單位須在租用本區辦公用房期間足額繳納租金，每次申請補貼期為一年，即次一年方可申請上一年度租金補貼。
（三）補貼期從企業通過認定之日或簽訂房屋租賃合同之日（以較遲之日期為準）至本辦法屆滿。補貼期須在本辦法有效期內，且房屋租賃合同簽訂后15個工作日內完成屬地房管部門備案。
（四）本條所稱租用辦公用房是指企業租賃且自用的房屋，不包括附屬食堂、車庫、倉庫，享受租金補貼期間，辦公場所不得對外轉租、分租，不得擅自轉變辦公場地用途。辦公用房應充分使用，不應長期空置或用于與信創無關的事務。
（五）裝修費用補貼以裝修發票為準。裝修補貼按照每平方米實際裝修費用的30%且最高1000元的標準予以補貼，每家企業最高補貼100萬元。裝修費用僅包括材料費、施工費。
第六條 本細則第四條、第五條不可同時享受。
第七條 對落戶本區經認定的信創領域的行業協會或聯盟，依法在國家級、省級、市級政府職能部門登記成立的，分別給予一次性運營經費補貼100萬元、60萬元、40萬元。
對登記在本區經認定的信創領域的行業協會或聯盟，給予運營經費補貼，按以下規定執行：
（一）辦法有效期內在多個級別政府職能部門登記成立的協會或聯盟，按照協會或聯盟首次申請補貼的級別進行補貼。
（二）運營經費開支范圍為：協會工作人員經費、專家咨詢費、信息資料費、會議費、其他與委托任務直接相關的費用。
第三章 成長獎勵
第八條 對經認定信創企業當年營業收入5000萬元以上且同比增長10%以上的規模以上企業，按其當年對本區地方經濟發展貢獻對比前兩年度最高值存量部分的12%、增量部分的60%給予獎勵（含信創精英獎勵），最高1000萬元。
對經認定信創企業給予成長獎勵，按以下規定執行：
（一）本辦法實施之日后當年新遷入本區的企業，獎勵應按其在本區首個入統年度的營業收入、當年對本區地方經濟發展貢獻，扣除其上一年度對應基數后的新增部分計算，當年新增營業收入達到5000萬元以上的，也視為滿足規定。
（二）企業當年對本區地方經濟發展貢獻分為存量部分和增量部分兩個部分，取企業扶持年度的前兩年度對本區地方經濟發展貢獻的最高值作為基數A（當最高值為負數時，基數視為0，即A=0），企業當年對本區地方經濟發展貢獻為B；若B＞A（即企業當年對本區地方經濟發展貢獻同比前兩年度正增長），則增量部分=B-A，存量部分=A，經營貢獻獎計算公式為：A×12%＋（B-A）×60%；若B≤A（即企業當年對本區地方經濟發展貢獻同比前兩年度最高值負增長或者不增長），則增量部分=0，存量部分=B，經營貢獻獎計算公式為：B×12%。
（三）已登記在冊的規模（限額）以下企業首次成長為規模（限額）以上企業的，申請入統當年不享受本條獎勵。
（四）新設立的企業不得通過與已在本區注冊經營的企業之間以轉移產能或營業收入等方式提高年度營業收入。如有上述行為，一經發現，取消該企業的申請資格；已認定或發放相應獎勵的，則取消認定或追回相應獎勵金額。
第九條 對列入信創適配產品清單且投入市場的信創產品企業，對年度研發經費投入超出1000萬元的部分按照5%給予補貼，每家企業每年最高補貼500萬元。
對列入的企業信創適配產品清單且投入市場的信創產品企業給予補貼，按以下規定執行：
（一）年度研發經費需扣除通用軟硬件適配測試平臺建設費用及應用獎勵中涉及的企業研發經費投入。
（二）本條獎勵不與區科技主管部門的研發費用扶持同時享受。
（三）經稅務部門認可的可加計扣除研發費用需達到 1000 萬元以上，且同比實現正增長。
第四章 信創精英獎勵
第十條 對符合本辦法第四條第一款規定企業的人才，按其個人應納稅所得額的15%給予獎勵，每人每年最高10萬元，且不超過個人應納稅額的100%。單個企業獎勵對象不超過5名，累計獎勵金額不超過該企業對本區地方經濟發展貢獻的30%。
凡符合本辦法第四條成長獎勵第一款規定企業的人才均可享受本辦法第五條信創精英獎勵，相關獎勵標準和說明如下：
（一）企業人才名單和排名由企業自主決定并統一申報，申請獎勵的人才應當是本企業在職人員并在本區納稅。
（二）獎勵金額為當年本企業對人才發放的個人工資薪金和股東股息紅利所得對應的應納稅所得額的15%（上述兩項所得均需在本區繳納個人所得稅）。
（三）本條獎勵涉及的個人工資薪金和股東股息紅利所得對應的應納稅所得額以及個人應納稅額（實際）按《全區個人涉稅事項兌現工作指引》計算。獎勵金額統一劃入企業賬戶，由企業根據國家有關個人獲得獎勵的納稅規定履行代扣代繳個人所得稅手續后劃入企業人才個人銀行賬戶。
第五章 平臺獎勵
第十一條 政策有效期內支持不少于5個通用軟硬件適配測試平臺，按平臺實際建設費用的30%給予一次性補貼，最高500萬元。
對符合條件的通用軟硬件適配測試平臺給予補貼，按以下規定執行：
（一）申請平臺建設經費獎勵的，實際建設經費投入須達到300萬元以上，且設備投入占比不低于60%；每個項目獲得上級和本區財政資助總額不超過項目承擔單位自籌資金總額，超過部分不予獎勵。
（二）平臺建設費用僅限于建設平臺所發生的場地裝修費、設備（含硬件和軟件）費、安裝調試費、材料費、設計費和其他合理費用，不包含購置土地、房屋建設、房產購買、場地租賃費用和作為流動資金的投資，且平臺實際通過驗收時間不得超過本細則的有效期；其中，“其他合理費用”包括專家費用、審計費用等平臺建設產生的費用，不得超過建設經費總額的5%，且不得有明顯不合理費用。
（三）通用軟硬件適配測試平臺是指為產業鏈上下游軟硬件廠商提供兼容適配服務或者適配驗證服務的產業支撐平臺。
（四）申請單位需是按照國家工信部、統計局《軟件和信息技術服務業統計調查制度》納入軟件統計調查的軟件與信息服務業企業。
（五）申請單位需具備不少于30人的研發團隊；應從事操作系統、CPU等核心基礎技術的研發并形成相關產品或服務營業收入。
（六）平臺應具有自主核心創新能力，已建成并正常運營，擁有相應的兼容適配環境或適配驗證環境，并配套服務設施、專業技術和管理人才隊伍，為生態鏈企業提供適配遷移、項目孵化、技術支持等能力支撐。
（七）申報平臺應符合我國現行法律要求。申請單位提交材料需真實、完整、準確，嚴禁弄虛作假。
第十二條 推進信創產業基地建設，對經認定的信創產業園，按運營管理機構實際運營費用的50%給予補貼，單個機構每年最高補貼200萬元。
信創產業園運營管理機構申請運營費用補貼，按以下規定執行：
（一）運營費用開支范圍為：運營管理人員費用、活動組織費、宣傳費等費用。
（二）在園通過認定的信創企業不少于15家。
第六章 應用獎勵
第十三條 支持信創企業軟件產品研發、應用遷移、適配測試、信息服務創新在政務、教育、醫療、電力、交通、旅游、司法等領域的應用項目，政策有效期內遴選不少于15個信創產品應用示范項目，按其實際投資額的30％給予一次性補貼，最高500萬元。
對經認定信創企業給予應用獎勵，按以下規定執行：
（一）申請應用獎勵的企業，實際投資額須達到300萬元以上；每個項目獲得上級和本區財政資助總額不超過項目承擔單位自籌資金總額，超過部分不予獎勵。
（二）項目實際投資額僅限于項目實施所發生的場地裝修費、設備（含硬件和軟件）費、安裝調試費、材料費、測試費和其他合理費用。其中，“其他合理費用”包括專家費用、審計費用等項目建設產生的費用，不得超過實際投資額總額的5%，且不得有明顯不合理費用。
（三）項目實施須在本區范圍且本辦法有效期內，通過驗收并實際運營。
（四）項目應用基礎較好，服務運營模式可行，有較明確的產業化路徑，具備可持續發展能力，能支撐項目核心業務的發展。
（五）應用項目需圍繞建設目標，完成不少于3個客觀可行且量化的項目驗收指標。驗收指標將作為申請獎勵的依據標準，包括但不限于技術指標、項目產品或服務在項目實施期間實現的經濟效益、項目實施產生的社會效益等。
（六）同一個企業同一個項目在辦法有效期內僅可享受一次獎勵。
第七章 基金支持
第十四條 鼓勵設立5億元規模信創產業基金，吸引社會資本集聚形成資本供給效應，為信創企業提供天使投資、股權投資、投后增值等多層次服務，打造國家級信創產業發展集聚區。
信創產業基金可由社會資本、區屬國企等發起設立，具體基金設立方案另行研究制定。
第八章 活動補貼
第十五條 鼓勵承辦國家級、省級、市級的信創大賽、會議、論壇、展覽等活動，經認定，按實際舉辦費用的30%給予補貼，最高給予100萬元補貼。按以下規定給予補貼：
（一）活動承辦主體為經認定的信創企業、信創領域的行業協會或聯盟、信創產業園，活動舉辦地點須在本區。
（二）實際舉辦費用具體包括：租車費、城市間交通費、伙食費、住宿費、場地費、講課費、資料費、推廣費和其他費用；實際舉辦費用應剔除活動收益計算，活動收益包括且不限于贊助款、展位收入、報名費、上級（其他）部門補助等；活動收益高于實際舉辦費用的，不予補助。
（三）一個活動有兩個以上單位聯合主辦的，合并計算活動收益，分別計算支出費用；申報單位需承諾活動收入與支出的真實性，不得隱瞞活動收入，且只能由1家單位申報，同一個活動不得重復申報。
（四）符合條件的活動承辦主體須在活動開始前30個工作日提交活動方案（包括但不限于活動主題的說明、主辦及協辦單位介紹、邀請函等材料）及經費預算，并填寫活動流程表。由多個符合條件的活動承辦主體聯合承辦的活動，須確定一個承辦主體。活動結束10個工作日內，活動承辦主體須提供全部會議材料。
第九章 附則
第十六條 本實施細則所稱的當年指扶持年度2020年、2021年、2022年、2023年。企業在本辦法有效期內或規定時間內符合扶持條件的，即可享受本獎勵。申請本辦法扶持資金的單位或個人，按區政務服務中心政策兌現窗口通知的時間，向政務服務中心政策兌現窗口提出申請，逾期不申請視同自動放棄。符合條件的企業或機構申報流程和所需提交的材料以相關部門在政策兌現系統公開的對應事項的辦事指南為準。
第十七條 區政策兌現部門對申請人材料進行受理和形式審核。形式審核未通過或需要補正申請材料的，于5個工作日內通知申請人；形式審核通過后轉交區工信主管部門對申請材料進行實質審核。對審核通過的獎勵申請，由對應主管部門按照相關程序撥付資金；對審核不通過的，不予兌現。
第十八條 本辦法所涉及的營業收入相關數據以企業提供的具有資質第三方機構出具的年度審計報告的數據為準。企業年度對本區地方經濟發展貢獻數據由區相關職能部門提供。
本辦法涉及的營業收入以萬位計算（舍尾法），其同比增長率精確至小數點后一位（舍尾法）。
本辦法所涉及獎勵幣種為人民幣，最終獎勵金額計算精確到百元（舍去百元位后的尾數）。
本辦法及本細則中的“以上”、“不少于”、“不低于”、“不超過”、“最高”均包含本數。
第十九條 符合本辦法規定的同一事項或同一項目，同時又符合本區其他扶持政策規定（含上級部門要求區里配套或負擔資金的政策規定）或重點項目扶持規定的，按“從高不重復”的原則予以扶持，企業只可以選擇其中一種扶持進行申報。
第二十條 本細則所需資金由區政府、管委會安排，納入本區工信主管部門年度預算安排。
具體政策兌現工作由區工信局負責統籌。
第二十一條 本細則資金的使用和管理應當遵守國家的有關法律、法規、規章和政策規定，嚴格執行財政資金管理制度，并接受黃埔區、廣州開發區財政、審計等部門的監督。
第二十二條 本細則涉及的事項資金直接劃撥至企業基本賬戶。
嚴禁各類中介機構或者個人非法截留、挪用、套用、冒領獎勵資金。因獎勵金引起的稅收，由企業按國家規定自行全額承擔。對違反本辦法規定截留、擠占、挪用、濫用獎勵資金的企業，按照《財政違法行為處罰處分條例》第十四條之規定追究責任。
第二十三條 申請獎勵資金的企業或機構如弄虛作假騙取本辦法資金的，或違背相關承諾的，一經發現，本區資金發放部門應當追回已發放的獎勵資金，對企業失信行為予以公示并通報區相關部門，并在三年內不予受理該企業或機構獎勵資金的申請。構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十四條 本細則自印發之日起施行，有效期至2023年9月6日。
